厦门大学中国能源政策研究院教授、绿色管理研究院院长 张博

　　抓住四重机遇 打开增量空间

　　《规划》的出台，既绘就了规模化发展可再生能源的技术蓝图，也将持续推动我国能源体系“向新”“向绿”发展。能源企业应吃透《规划》要义，精准对标政策指引，主动投身于国家可再生能源发展事业。

　　首先，储能与电力运营迎来刚需风口。2030年，全国风电光伏（含源侧配建储能）平均置信出力达到8%（风电11%左右，光伏6%左右），迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏（含源侧配建储能）电量占比达到20%以上，提高约10个百分点。这标志着政策逻辑已从注重“量”的扩张转向“质”的提升。储能从“可选项”变为“前置条件”，将持续利好储能、特高压及电力运营相关产业链。此外，今年国家首次明确要设立国家低碳转型基金，为相关投资提供政策和资金保障。这既能撬动更多社会资本进入绿色低碳技术及产业领域，帮助传统产业解决转型的难题，也能给新产业培育赋能，相当于给发展低碳经济装上了“资金引擎”。

　　其次，可再生能源非电利用打开产业新空间。《规划》提出，科学布局发展绿色氢氨醇、积极推进风光供热供暖，因地制宜发展生物柴油、非粮燃料乙醇、生物航空煤油。当前，可再生能源非电利用在我国能源消费中占比仅约1%。《规划》将其明确为重点突破方向。能源企业可依托现有化工园区与绿氢、风光非电利用等项目深度耦合，将传统化工产能升级为绿色化工产能。“氢—氨—醇”等多能互补与综合能源系统的构建，将推动能源融合模式持续变革。此外，能源企业在氢氨醇、生物燃料的生产、储运、销售甚至高端装备国产化等领域具备现成的产业链基础，成为发展可再生能源的现实基础。

　　再次，融合发展开辟价值新赛道。《规划》设定“十五五”期间全国海上风电新增开工规模在1亿千瓦左右，并特别强调推动海上风电与海洋油气、海洋牧场、海底算力等业态融合发展。能源企业可依托在海上工程、化工生产、土地厂房等方面的存量能力，向新领域延伸，依托既有产业基础，培育新能源业务增长点。

　　最后，角色重塑催生价值增量。《规划》提出，“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力达3亿千瓦以上。在新能源成为主体电源的进程中，传统火电的角色将向“调节性电源”转变。能源企业可通过调峰、调频等辅助服务获取收益，实现存量煤电资产以及未来气电资产的价值重塑。

　　直面四重考验 跨越转型深水区

　　机遇的另一面，是能源企业面临的深层挑战。

　　首先，新能源消纳压力传导至传统电源。国家发展改革委、国家能源局日前发布的《新型电力系统建设“十五五”规划》提出，2030年实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳。随着风电和太阳能发电量占比提升至30%，传统煤电面临更大的调峰压力，利用小时数可能继续下滑，机组从“基荷运行”转向“深度调峰”，运行效率和经济效益面临双重考验。

　　其次，煤电节能降碳改造成本压力突出。《新型电力系统建设“十五五”规划》要求，60万千瓦及以上清洁高效煤电机组占比提高10个百分点以上。改造资金投入大、技术路线选择难，对拥有大量煤电资产的能源企业构成现实压力。

　　再次，资产搁浅风险可能提前释放。随着可再生能源加速替代，传统油气和煤电资产若未及时纳入碳缓冲机制，资产减值压力将提前显现。一旦快速转入煤电存量替代时代，部分机组面临提前退役风险，这对煤电企业的战略规划和资产配置能力提出了更高要求。

　　最后，存在人才与技术转型的“能力鸿沟”。能源企业的人才结构、技术积累、管理文化多围绕化石能源构建，向新能源、数字化、智能化方向转型面临人才短缺和体制机制不适配的双重挑战。能源企业既需要大量懂传统能源业务的人才，又需要精通氢能、储能、新能源等方面的复合型人才，更急需具备“绿色技能”与“数字技能”双重优势的融合型人才。

　　盘活存量家底 决胜增量赛道

　　能源转型的本质是一场从资源依赖到创新驱动的深刻变革，能够将存量优势转化为增量赛道的企业，将在这场变革中赢得先机。“十五五”时期是能源企业战略转型的关键窗口期。基于对《规划》导向和产业趋势的判断，建议从以下维度系统推进。

　　首先，强化核心业务提高抗风险能力。坚持“先立后破、破立并举”，延长传统业务现金流周期，为转型争取时间与资金。例如，在油气领域聚焦非常规资源开发、炼化一体化升级；在煤炭领域推动煤炭从“初级燃料”向“高端化工品和新材料”转变。

　　其次，积极布局新能源与新赛道。积极从单一的能源生产商向综合能源服务商转型，打造第二增长极。例如，龙头企业聚焦“多能互补”项目，在负荷中心布局“风光储氢+虚拟电厂”一体化项目；中小企业聚焦园区、楼宇的分布式能源与储能微电网项目。能源企业须将现有化工园区转型为绿色化工园区，将传统加油站升级为综合能源服务站，集成加油、充电、加氢、光伏等功能。

　　再次，推动存量资产盘活与价值重塑。探索“传统能源+算力”融合发展的新业态与新模式。建立“电碳协同”管理体系，将绿电消费比例、能效指标等与业务考核挂钩，积极适应碳市场扩容带来的合规新要求。

　　最后，科技创新驱动发展能级跃升。能源企业需要以科技创新为引领、以产业升级为支撑，推动传统能源与可再生能源融合发展。传统油气企业在油田区域因地制宜布局风光发电、地热利用、碳捕集利用与封存（CCUS）技术等，既能满足生产端绿色用能需求，又能培育新业务增长点。