编者按：习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务，为做好相关工作指明了方向。为深入学习贯彻习近平总书记对推进新型工业化的重要指示和全国新型工业化推进大会精神，深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，以新型工业化发展新成效加快中国式现代化进程，本报《理论与实践》专版邀请专家学者围绕“什么是新型工业化、如何把握新时代推进新型工业化的重大意义、如何推进新型工业化”等话题展开讨论。敬请关注。

习近平总书记关于新型工业化的重要论述

　　新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

　　推进新型工业化是一个系统工程。要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，做好各方面政策和要素保障，开拓创新、担当作为，汇聚起推进新型工业化的强大力量，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

　　——习近平就推进新型工业化作出的重要指示，据新华社北京2023年9月23日电

　　加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。

　　——习近平2023年3月5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话

　　加快建设现代化产业体系，夯实新发展格局的产业基础。新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。当前，全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势，这是经济发展规律和历史大趋势，不以人的意志为转移。我们要继续把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，打造具有国际竞争力的数字产业集群。顺应产业发展大势，从时空两方面统筹抓好产业升级和产业转移。一方面，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力；另一方面，深化改革健全区域战略统筹、市场一体化发展等机制，优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移，支持企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

　　——习近平2023年1月31日在二十届中央政治局第二次集体学习时的讲话

　　一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。创新是引领发展的第一动力，要加强知识、人才积累，不断突破难题、攀登高峰，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。

　　——习近平2017年4月19日至21日在广西考察工作时的讲话

为中国式现代化构筑强大物质技术基础

　　《求是》杂志评论员

　　“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”

　　2023年9月22日至23日，全国新型工业化推进大会在北京召开。习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，强调要“完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础”。总书记的重要指示，深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务，具有很强的政治性、思想性、指导性，为新时代新征程更好推进新型工业化指明了前进方向。

　　工业化是现代化的前提和基础。历史和现实表明，在我们这样一个有14亿多人口的发展中大国推进工业化，既要遵循世界工业化的一般规律，更要立足国情，走中国特色新型工业化道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，着眼全面建成社会主义现代化强国，作出推进新型工业化的重大战略部署。“我国进入了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、并联发展、叠加发展的关键时期”；“一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平”；“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑”；“中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化”；“坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大”；“继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”……习近平总书记就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，系统回答了什么是新型工业化、为什么要推进新型工业化、怎样推进新型工业化等时代课题，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为我们推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。

　　思想之光照亮奋进之路。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述科学指引下，我国新型工业化扎实推进。看基本面：2012年到2022年，我国全部工业增加值从20.9万亿元增长到突破40万亿元大关，占国内生产总值比重达到33.2%；看体系：拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，500种主要工业产品中有四成以上产品产量位居世界第一；看竞争力：新能源汽车、光伏产量连续多年保持世界第一，45个国家先进制造业集群纵横铺设，构建全球最大5G商用网络，不断拓展物联网、人工智能等创新应用……新型工业化推动我国经济强筋壮骨，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了重要支撑。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技与产业日益成为大国竞争和博弈的焦点；新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、绿色低碳等交叉融合为特征的新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，开辟出新的巨大增长空间；全球产业体系和产业链供应链呈现多元化布局、区域化合作、绿色化转型、数字化加速的态势……在我国由工业大国向工业强国迈进的重要关口，深入推进新型工业化既面临难得历史机遇，又面临严峻挑战。

　　党的二十大科学判断时与势、辩证把握危与机，擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出到2035年基本实现新型工业化，强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。以新型工业化发展新成效加快中国式现代化进程，为全面建成社会主义现代化强国奠定强大物质技术基础，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学深悟透党的二十大精神和习近平总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述，认真抓好贯彻落实。

　　奋力谱写新型工业化发展新篇章，要准确把握推进新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临环境条件变化，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持走中国特色新型工业化道路，加快建设制造强国，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化；适应时代要求和形势变化，突出重点、抓住关键，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，加快提升产业创新能力，持续推动产业结构优化升级，大力推动数字技术与实体经济深度融合，全面推动工业绿色发展；坚持深化改革、扩大开放，促进各类企业优势互补、竞相发展，发挥全国统一大市场支撑作用，以主体功能区战略引导产业合理布局，用好国内国际两个市场两种资源，不断增强推进新型工业化的动力与活力。

　　推进新型工业化是一个系统工程。要坚持把党的全面领导贯穿推进新型工业化的全过程各方面，完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，强化组织领导、政策支持和人才保障，汇聚加快推进新型工业化的强大合力。要强化政治担当、树牢系统观念、发扬斗争精神，在强化科技创新、保障产业安全上持续用力，在优化产业结构、促进体系升级上持续用力，在推动工业数字化、绿色化转型上持续用力，在深化改革开放、增添动力活力上持续用力，扎实推进新型工业化各项重点任务落实。

　　风好正是扬帆时。新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了举世瞩目的发展成就，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。新时代新征程，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于新型工业化的重要指示、重要论述科学指引下，开拓创新、担当作为，扎实推进新型工业化，必将为中国式现代化构筑强大物质技术基础，不断开创强国建设、民族复兴伟业新局面。（转自《求是》杂志2023年第19期）

新型工业化下的“国家队”：大型国有企业的角色与使命

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任 周丽莎

　　9月22日至23日，全国新型工业化推进大会在北京召开。习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务。大型国有企业应当肩负起引领和推动新型工业化的重要责任，真正发挥“国家队”作用。

　　一、新型工业化的定义与核心要素

　　新型工业化不同于传统的工业化模式。它在信息技术和其他高新技术驱动下，通过改变生产方式、组织形式和经营模式，使工业化进程朝向更高效、清洁、低碳、智能化的方向演进。这种转型不仅涉及技术和产业的更新，还涉及整个经济结构和社会形态的深度变革。全球经济和产业结构正在经历深刻的变革，相较于传统工业化的路径，新型工业化展现出一系列新的特点和要求。

　　一是科技创新是核心推动力。在这一模式下，信息技术、生物技术、新材料和新能源等高技术的广泛应用被视为工业化进程的关键。技术的进步不仅带动了生产效率的提高，更为产品和服务提供了新的价值点。

　　二是高效与生态友好。面对全球变暖和环境恶化的挑战，新型工业化强调的是高效、节能、低碳和环保的生产方式。这不仅反映了经济效益的追求，更体现了对生态和环境的尊重和珍视。

　　三是知识密集型。不同于过去劳动和资源密集型的模式，新型工业化更多地依赖于知识和人才。这意味着教育、培训和人才培养在新的工业化进程中扮演了关键角色。

　　四是高附加值。在全球价值链重构的背景下，新型工业化更注重提高产品和服务的附加值。这不仅仅是提高产量，更是在产品和服务的设计、品质和功能上追求卓越。

　　五是长期可持续发展。面对有限的资源和不断增加的环境压力，新型工业化强调的是长期和可持续的发展。这要求各国在发展策略上更加注重未来的挑战和机遇。

　　六是产业结构优化和升级。新型工业化鼓励产业结构的持续优化和升级，包括重视产业链的完善、产业集群的形成和产业的跨界融合。

　　二、新时代推进新型工业化的重大意义

　　随着全球经济与科技的飞速发展，新型工业化在新时代背景下的推进不仅是国家发展的必然选择，也是提升国家竞争力、促进绿色发展和提高民众福祉的关键路径，具有重大意义。

　　一是经济结构的优化升级。产业链的完善与提升，新型工业化不仅促进了传统产业的转型升级，更推动了新兴产业的快速成长，如智能制造、生物技术和新能源等。生产模式的革新，传统的大规模、标准化生产模式正在向更加灵活、个性化和智能化的方向转变，满足了消费者多样化的需求。随着技术和知识密集型产业的崛起，对劳动力的要求也更加注重技能和创新能力。

　　二是增强国家的竞争力。技术创新的驱动，先进技术如人工智能、大数据和物联网等在产业中的广泛应用，使得企业在创新、研发和市场应用中更具竞争优势。管理模式的刷新，新型工业化带来的是更加扁平、灵活和响应迅速的组织结构和管理模式。全球价值链中的定位，国家通过新型工业化能在全球价值链中占据更有利的地位，从而获得更多的资源和市场份额。

　　三是推动绿色可持续发展。资源利用的高效化，新型工业化下的先进生产技术可以实现对资源的最大化利用，减少浪费。环境保护与责任，企业更加注重环境责任，采用更加环保的生产方式，减少污染排放。循环经济的推进，企业在产品设计、生产和废弃阶段都考虑到回收和再利用，形成一个循环的产业链。

　　四是提升民众的福祉和生活品质。工作机会的多样化，新型工业化带动了大量的新兴产业，为劳动者提供了更多、更广泛的工作机会。技术进步使得产品和服务更加多样，满足民众不断升级的消费需求；智能家居、健康医疗、教育培训等领域的发展，给人们的日常生活带来了极大的便利和提升。

　　新型工业化不仅仅是一种生产和经济发展的模式，它关乎国家的未来、环境的和谐与民众的福祉。在新时代背景下，全面、深入推进新型工业化，已经成为发展的紧迫任务和战略方向。

　　三、大型国有企业如何努力当好推进新型工业化的“国家队”

　　新型工业化是新时代经济发展的必然趋势，而大型国有企业由于其在国家经济中的重要地位，应该担起领导和驱动新型工业化进程的核心职责，充分展现“国家队”的力量和影响。

　　一是技术驱动与创新先导。强化企业在产学研合作中的引领角色，主导或参与国家级创新平台如国家实验室、全国重点实验室的建设。深化与科研机构和高校的合作关系。主动分享创新资源，提供技术支持和技术转移帮助，推动首套装备、首批材料和首版软件的应用，以促进科技创新成果的落地使用。加强与顶尖人才的合作，建设国家级科技创新人才团队。

　　二是生态与可持续发展。国有企业在追求技术和效率的同时，必须坚守环境保护的底线。加强清洁生产和绿色技术的研发及应用，减少碳排放，提高资源利用效率。推进数字技术与公司运营管理的深度整合，强化对绿色低碳技术的研究与普及，促进传统行业向数字、智能、绿色方向变革和提升。

　　三是产业链协同。作为现代化产业体系的支柱，国有企业应持续重视实体经济，主动进入新的产业领域，努力发掘和培养新的增长点，以构建一个独立、安全并具有强大竞争力的现代产业体系。国有企业应更为积极地投资前沿战略性新兴行业，特别是在集成电路、工业核心设备和关键软件等关键领域，需要加大投入，补齐短板。同时，利用国有大型企业在产业链中的引领作用，促进产业链的顺畅运作和互联互通，确保产业链的稳定、技术更新、优化和整合。

　　四是基础设施支撑建设。国家将加大对宽带网络、物流和研发中心等基础设施的投入，为新型工业化打造坚实的基础；优化基础设施布局，确保全国各地均衡发展。鼓励国有企业加强基础设施建设，包括扩大对新型基础设施如智能交通系统、绿色能源解决方案和先进通信网络的投资，确保能源、交通和通信网络的稳定性和安全性。

以绿色低碳转型为抓手 持续推进新型工业化建设　　

中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部 韩融

　　习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，强调把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。新型工业化是现代化的必由之路，加快建设现代化产业体系是高质量发展的首要任务。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”，部署了美丽中国建设的四大任务，其中之一就是“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。

　　经过几十年的快速发展，我国建立了门类齐全的工业体系，成为名副其实的工业大国，同时也可以看到，工业的快速大规模推进消耗了大量的资源和能源。当前，工业部门的能源消费占全国总终端能耗的65%，并排放大约70%的二氧化碳，是最主要的能源消费和二氧化碳排放部门。因此，推进工业绿色低碳转型，成为我国实现碳达峰碳中和目标的重要一环，也是新型工业化的题中应有之义。大型国企、能源央企应积极稳妥推动工业绿色低碳发展，深入实施工业领域碳达峰行动，全面推行绿色制造，提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平，构建资源节约、环境友好的绿色生产体系。

　　要实现碳中和目标，非化石能源占比需要超过75%，其中可再生能源占比要达到50%以上，这对能源企业是一个巨大挑战。目前，我国有近10家能源央企和数百个以煤炭、石油、天然气为主要业务的国有大型企业，碳中和目标给这些企业带来重大影响。加大可再生能源的投入、提高低碳技术使用比例、超前规划负排放技术等需要大量的资金，转型过程中的经济协调性是企业需要考虑的关键问题。

　　那么，大型能源化工企业如何适应“双碳”目标要求？如何科学规划碳中和路径，实现可再生能源与化石能源的融合发展？

　　从企业层面来看，一方面要着力推动现有关键技术的低碳化改造，提高清洁生产水平。纵观世界能源利用现状，电力、工业及交通等部门的能源需求日益增加。钢铁、水泥、建材、化工等工业过程原材料在使用和分解过程中也排放二氧化碳。通过发展原材料或燃料替代，调整优化技术和工艺路线，提高系统能源利用效率，研发创新低碳产品等，既能减少能源活动中的二氧化碳排放，也能减少工业过程的二氧化碳排放。据统计，2021年，我国电机保有量约32.6亿千瓦，年耗电量约5.28万亿千瓦时，占全社会总用电量的64%；其中工业领域电机总用电量为4.13万亿千瓦时，约占工业用电的75%。目前我国工业余热资源利用比例较低，大中型钢铁企业余热资源的利用率为30%至50%，而国外先进钢铁企业余热余能的回收利用率平均达80%。我国通过工业余热利用提高能源使用效率降低生产能耗、控制温室气体排放的潜力巨大。未来，持续推进工业电机节能、工业余热利用、全面提高固废利用率等，是企业绿色化、低碳化转型的重要步骤和关键环节。

　　另一方面，应着力提高工业资源综合利用效率。在碳达峰碳中和背景下，能源领域是减碳工作的重点，控制能源消费总量和提高能效是实现碳减排最重要的措施。2020年，我国全社会二氧化碳排放总量达到110亿吨，能源领域占碳排放总量的88%左右。减少能源领域碳排放是解决碳排放问题的关键。2010年之后，我国的能耗效能快速提升，目前已经达到约2.19克二氧化碳/克标准煤的水平。但这仍然和全球平均值的1.63以及美国的1.53、欧洲的1.37相去甚远。节约的能源就是最清洁的能源。随着工业领域能效水平的提升，低碳化将在自然而然中实现。此外，要进一步增强能源领域“降碳”协同效应。相关部门可从技术角度推动能源密集型部门的绿色转型，同时可考虑将健康、生态等指标纳入能源密集型部门减排效果评估中。

　　此外，还要借助互联网、大数据、负排放技术等，构建绿色生产和销售体系。比如，电力公司应探索实现增量配电网、微电网投资主体多元化，售电侧用户选择多元化，构建有效竞争的市场体系；能源企业要以“互联网+”的思维不断改革创新，树立“用户至上”的思想，使各方面工作更好地适应“互联网+”时代。例如在钢铁行业，碳排放量约占我国碳排放总量的15%。由于工业部门碳锁定效应明显，减排难度大，世界钢铁行业引入了副产物利用和循环、精准控制等创新技术，但还剩余15%至20%的减排空间。这就需要嵌入CCUS（碳捕集、利用与封存）技术，通过吸附法碳捕集、炉顶煤气循环等，把二氧化碳合成为甲醇、乙醇等产品。目前，CCUS技术难以大规模商业推广的一个重要因素就是经济性较差。未来，能源企业需更重视二氧化碳资源化利用技术的研发和应用，推进CCUS技术的商业化部署。