集团公司2020年领导干部会议鲜明提出“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”的治企准则,为构建适应现代化经济体系的管理体制和运行机制,增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,建设世界一流综合性国际能源公司提供了关键遵循。炼化业务是集团公司的主营业务之一,是原油产业链的重要一环,必须深刻学习领会,坚决贯彻落实这一要求。
要聚焦专业化发展。炼化业务属于技术、人才、资金密集型基础产业,与相关行业技术进步相互带动效应明显,推进专业化发展是炼化业务的内在需要,形势迫在眉睫。要以集团公司深化和丰富拓展的发展战略为指导,在炼化高质量发展规划的基础上,认真编制“十四五”发展规划。深刻把握创新、资源、市场、国际化、绿色低碳的内涵与外延,立足全局、立足全球、立足长远,坚持做优做强、结构调整、守正创新、转型发展、开放合作、有所为有所不为原则,制定科学的发展目标与方案,做到符合专业规律,整合专业资源,强化专业管理,构筑专业优势,推进专业化布局发展。
要遵循市场化原则。炼化业务的生产资料来自于市场,产出的产品服务于市场,增强市场意识,以市场为导向,是对炼化业务的必然要求。要紧盯国际市场原油价格、产品价格和供需变化,及时优化采购、优化运行、优化产品组合,寻求增值空间最大化。要以客户为中心,以产品为根本,强化新市场开发、新产品推广、新模式创立,推进品牌工程、效益工程建设,提高直销率和价格到位率。要按成品油国内、国际两种定价结算方式算账,客观评价企业盈利能力,上游支持下游参与市场竞争。要发挥润滑油、燃料油一体化协同和专业化优势,做强品牌和特色,巩固提升市场地位。
要坚持精益化管理。炼化业务具有流程型连续运行特性,系统关联度高、影响大。要树牢精益理念,落实“四精”管理。以“安稳长满优”为目标,补短板、强弱项、堵漏洞,全员、全过程、全天候、全方位追求本质改进;以对标分析为牵动,苦练基本功,降低完全成本,提高综合商品率,改善技术经济指标;以改革为抓手,治理亏损企业;以科技创新为支撑,抓住能源革命机遇,开展技术攻关,开发高附加值差异化新产品,增强核心竞争力。
要加强一体化统筹。发挥板块作用,促进协同协作,实现整体效益。树立“一盘棋”思想,站在集团全产业链效益最大化角度制定“M+2”计划,以市场为导向,以销定产,以产定供,以产促销;聚焦核心主业,有所为有所不为,大力度削减非主营业务,大幅度减少“失血”和全级次企业亏损;适应专业化、高质量发展需求,落实管理人才、技术人才、操作人才三支队伍建设和年轻化;实施科技创新,落实支撑当前、引领未来的攻关方向,带动炼化专业整体进步;改进工作作风,践行“马上就办、担当尽责”,提升服务效率和服务质量,保证服务效果。
炼化业务将深入贯彻落实集团公司2020年领导干部会议精神,完善治理体系,提高治理能力,解放思想,志存高远,高标准,严要求,上台阶,创一流。
处在“百年未有之大变局”的时代大背景下,如何更好发挥央企骨干作用,在服务国民经济发展中体现更大价值,是我们每一名国企干部都要认真思考的问题。集团公司2020年领导干部会议为我们持续深化国企改革发展,提供了遵循,指明了方向。前期集团公司已经完成了由全民所有制企业向国有独资企业的改制,为企业加快去行政化,建立现代企业制度,奠定了基础。集团公司推进治理体系和治理能力现代化,目的就是加快建立适应当前及未来发展的现代企业制度,通过要素驱动,变革管理模式,为创建世界一流综合性国际能源公司提供坚强保障。
推进公司治理体系和治理能力现代化,现代化体现在哪儿?首先要体现在加强党的领导上。加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,集团公司推进公司治理体系和治理能力现代化,就是要更好发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用,确保改革发展方向不偏、蹄疾步稳,实现党的建设与企业治理能力建设相得益彰。其次要体现在效率提升上。集团公司油气产业链长、管理面广,涵盖上中下游各环节,资产庞大、员工众多,要通过治理体系和治理能力现代化,充分调动各种要素、各种资源,发挥最大效能,实现各领域、各环节的高效运转,最大限度压减管理冗余,提高治理效率。最后要落脚在质量效益上。持续盈利的企业才是可持续发展的企业,才是充满活力和希望的企业,要通过治理体系和治理能力的现代化,确保资产增值、企业发展、员工得实惠,实现国家利益、企业利益、员工利益有机统一。
推进公司治理体系和治理能力现代化,我们重点关注什么?首要关注的应该是发挥人的作用。不论何种治理体系,首先面对的就是人这一企业第一核心资源,集团公司推进企业治理体系和治理能力现代化,离不开每位干部员工的积极参与,离不开每位干部员工创造性、主动性的发挥,需要我们从选人育人用人机制等方面着手,加快构建“生聚理用”的人力资源管理格局。其次是强化市场在资源配置中的决定性作用。在国企改革中,要进一步发挥市场在优化资源配置中的决定性作用,研究市场、适应市场、开拓市场,坚持市场化方向完善内部经营机制,以销定产、以产定供、以产促销,紧紧围绕市场改进治理体系、提升治理能力,这是集团公司治理体系和治理能力现代化能否见到成效的关键。第三是对未来趋势的深刻洞察力。世界在变,市场在变,国家对国有企业的期望在变,消费者的需求也在变,能够准确研判宏观经济及行业未来走势,并提前做出科学谋划,积极主动加以应对,是考验企业治理体系和治理能力的重要指标。上述三点关系企业长远发展,关系企业发展能力提升,需要我们高度关注。
推进公司治理体系和治理能力现代化,销售能有什么作为?销售企业作为集团公司原油产业链的“最后一公里”,与市场联系最为紧密,对行业动向更为敏感,可以作为治理体系和治理能力现代化的“试验田”,进一步加大改革力度,加快创新脚步,为集团公司推进治理体系和治理能力现代化打造“销售样本”。同时,要进一步解放思想、实事求是,凡是有利于市场竞争、有利于提高效率、有利于调动各层面积极性的措施,在集团公司整体框架内,在依法合规保持稳定的前提下,都可以大胆尝试,为集团公司推进治理体系和治理能力现代化贡献“销售智慧”。
集团公司2020年领导干部会议对推进公司治理体系和治理能力现代化进行了全面部署。中油国际公司作为集团公司实施国际化战略的主力军,按照会议提出的“四个坚持”兴企方略、“四化”治企准则和三个阶段性目标,迅速研究部署,通过“五个持续”,补齐治理短板,推进海外业务深化改革和创新发展,构建完善海外业务治理体系,全面提升治理能力的现代化、国际化,为率先建成世界一流国际油公司,为集团公司创建世界一流示范企业和建设世界一流综合性国际能源公司做出应有贡献。
持续推动治理体系的专业化。坚持集团公司对海外油气业务专业化集中管理和战略管控定位,持续优化管理界面,夯实四位一体管控架构,推动公司治理体系的专业化和国际化。要充分发挥专业公司本部决策管控职能,进一步向地区公司和项目公司下放生产经营管理权限,强化地区公司股东行权、技术商务支持、公共关系和甲乙方协同职能,发挥好项目公司作为利润实现中心的作用。
持续推动管理模式的精益化。要贯彻落实“四精”理念,在战略布局层面,坚持市场化方向,按照集团公司“优化发展”国际业务的战略定位,狠抓现有项目生产经营管理,大力推动优质新项目获取和存量资产优化工作,实现从生产经营型向资产经营型转变,全面提升海外业务发展质量。在项目管理层面,实施海外项目全过程、全生命周期精细化运营管理,提升项目效益。在制度建设层面,构建符合国际油气行业特点的现代化企业管理体系。依据海外项目合同模式、政策法律、参股比例、管控模式、安全风险等因素,合理配置人力资源,在有限授权、业绩考核、管理工具、技术商务支持团队配备等方面实现国际化、精细化、差异化管理。
持续推动人才队伍的市场化。坚持“人才强企”战略。按照干部年轻化原则,加强各级班子及其梯队建设,建设数量充足、结构合理、素质精良的干部员工队伍。按照国际化、市场化原则,进一步提升国际化、本地化率,畅通多元人才引进渠道,构建以市场为指导、以岗位价值为导向的人才队伍体系,为海外业务优质高效发展提供高质量人才队伍保障和智力支持。
持续推动共享服务的全球化。借鉴国际石油公司先进管理体系运营经验,持续完善财务、人力资源、技术支持、物资采购、HSSE、后勤保障等业务共享服务体系建设,实现政策统一、流程统一、标准统一、简约高效和快速响应,不断提升海外业务全球共享服务能力。
持续提升海外风险防控能力。准确把握世界百年未有之大变局、全球油气行业发展大势及海外油气业务发展环境,未雨绸缪,常态化推动海外业务风险防控工作,要强化重点领域和地区风险研判、评估、监控和防范全过程管控,推进依法治企、合规经营、有效治理,遵循契约精神,建成与国际先进水平接轨、具有中国石油特色的高效风险管理体系,为推进海外业务治理体系和治理能力现代化、国际化提供坚实保障。
集团公司2020年领导干部会议的安排部署,为推进公司治理体系和治理能力现代化描绘了路线图、制定了时间表、发出了动员令。中油工程公司将严格按照会议部署,在以下五个方面加快公司治理体系和治理能力现代化建设,全面推进高质量发展。
一是坚持党的领导核心地位不动摇。充分发挥党组织在公司治理体系中“把方向、管大局、保落实”的领导作用,推动党的政治优势、组织优势和制度优势转化为企业的治理效能。把方向,旗帜鲜明讲政治,为全面推动公司治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保证。管大局,坚持党的全面领导,健全党委前置审议与董事会依法决策有机融合的决策机制,确保在战略、政策、程序等重要环节上实现全面管控。保落实,坚持发挥党建工作优势,充分发挥党的组织、制度和监督优势,保证各项决策高效落实和企业运行依法合规。
二是构建完善符合世界一流企业发展特征的战略布局。坚持一体化、国际化、创新型三大战略不动摇,高效发展陆上油气田地面工程、长输管道工程、油气储罐/库工程、炼油化工工程、LNG工程等五大核心业务;积极发展环境工程、海洋油气工程、煤化工工程以及项目管理等四大新兴业务;延伸发展增值服务业务,立足项目设计、采购、施工、开车,积极向业务链两端延伸,突出发展项目咨询、运行维护、技术培训等服务业务;配套发展金属结构加工制造等辅助业务;探索发展新领域、新基建、新能源业务。
三是构建完善符合上市公司要求的治理架构和配套制度体系。中油工程层面强化战略管控和资本运营功能,重点聚焦布局优化和资源配置,充分发挥上市平台优势,积极打造战略导向和价值创造型机关,着力加强治理类制度建设以及专业管理类制度的统一规范。成员企业层面坚持经营主体定位,强化市场开发、项目执行和风险防控能力,提高生产经营的质量效益,打造业务优势突出的上市公司经营单元,着重对制度配套细化形成实施性规定。以治理架构和制度建设为切入点,着力推进管理体系融合,从根本上解决两级企业管理交叉和基层负担过重等问题。
四是构建完善更具核心竞争力的企业运营机制。完善更具效益实现能力的项目管控机制,制定出台项目管理办法,建立项目结算、回款和关闭责任制,提升项目毛利率水平和盈利能力。构建更具活力的人力资源管理机制,健全完善以合同管理为核心、以岗位管理为基础、以市场价位为标尺的市场化用工机制;建立市场化薪酬分配机制,推动按劳取酬和按贡献取酬,进一步激发队伍干事创业动力活力。构建更具核心竞争力的创新机制,坚持面向市场、业务主导和突出效益原则,完善科技管理体制,充分发挥科技创新的示范倍增效应。
五是构建完善更具高质量发展保障能力的风险防控体系。完善QHSE风险防控体系,建立健全监督整改和“四查”问责机制,强化承包商监管和准入制度,全力确保安全生产平稳受控。健全法律风险防控体系,健全重大事项法律论证把关机制,全面加强海外业务法律风险防范体系建设,突出强化重大合同管理,提高风险防控的主动性实效性。强化资本市场风险防控体系,建立以价值创造为核心的市值管理体系,加强投资者关系管理,有效维护公司资本市场形象。
沧海横流方显英雄本色,危机挑战更需斗争精神。中油工程将进一步增强责任感使命感,坚定信心、锐意进取,全面加快公司治理体系和治理能力现代化建设,为推进国有资本保值增值,为集团公司建设世界一流综合性国际能源公司做出新的贡献。
在推进公司治理体系和治理能力现代化建设上,勘探院将积极落实集团公司2020年领导干部会议精神,大力推动业务整合和机构调整,持续完善体制机制、健全制度体系、提升治理能力,积极推进改革创新,努力构建独具特色的现代科技创新治理体系。重点做好五项工作:
一是坚持党对勘探院和科技事业的领导。严格执行党委集体研究重大决策前置程序,切实将党的领导融入治理体系,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化上级巡视整改和党委中心组学习,设立机关党委,完善基层党组织建设,有效发挥院党委把方向、管大局、保落实和基层党组织战斗堡垒作用。
二是明确未来发展战略。聚焦主责主业提出“12345”发展思路,即:明确建设世界一流研究院总目标,扛起支撑公司当前发展、引领公司未来发展两项责任,突出风险勘探、提高采收率和海外技术支持三大业务,实施技术立院、人才强院、文化兴院和开放办院四个战略,推进业务全球化、人才国际化、信息智能化、综合一体化和管理科学化五化发展,进一步理清奋斗目标,勾勒发展蓝图。
三是调整优化业务布局。整合战略研究资源和力量,全力支撑国家高端智库建设。加快布局非常规油气与新能源领域,助推公司转型发展。提速信息化发展步伐,超前谋划云计算、大数据、人工智能等技术发展。
四是丰富发展管理模式。在传统业务板块管理模式、分院管理模式的基础上,成立廊坊园区科技管理委员会,做实“一院两区”管理模式;建设海外研究中心特区,建立共建共享管理模式;构建国内和海外技术支持体系,发展项目派遣管理模式。多种管理模式共同发展,可以更加灵活地适应研发服务需求,更加有利于实现资源共享、优势互补和大院一体化发展。
五是持续优化科研管理体制机制。推行简政放权和规范管理,提升科研工作成效;积极推进“三项制度”改革,完成“双序列”专家评聘,落实专家责权利,制定科研项目分级分类管理办法,构建差异化考核评价机制,激发科研人员创新活力。组建院士工作室,成立科技咨询中心,充分发挥院士专家作用。
勘探院作为集团公司上游研究机构,以发挥重要科技引领作用为己任,制定了四大发展战略:一是大力实施技术立院战略,聚焦集团公司重大发展需求,强化理论技术创新和生产服务创效,突出重大基础理论和关键核心技术,使创新成为引领发展第一动力。二是大力实施人才强院战略,细化完善引进人才和使用人才政策,扎实抓好“选、育、用、留”关键环节,打造高层次科技人才聚集高地,充分发挥人才第一资源作用。三是大力实施文化兴院战略,弘扬石油精神和大庆精神铁人精神,充分发挥科学家精神,汇聚干部员工干事创业的强大精神动力,增强勘探院持续发展的软实力。四是大力实施开放办院战略,加强对外油气科技合作战略布局,积极构建科技创新共同体,充分利用国际国内两种科技资源,提升勘探院创新能力和影响力。
到2025年,勘探院党的领导与治理体系有机统一,管理体制顺畅高效,研发服务机制建立健全,制度体系基本成熟定型,活力和动力有效增强,治理体系和治理能力现代化取得显著成效。到2035年,各方面管理制度更加健全完善,体制机制更加科学高效,核心竞争力和影响力大幅提升,基本实现治理体系和治理能力现代化。到本世纪中叶,全面实现勘探院治理体系和治理能力现代化,充分彰显中国特色现代企业制度和现代科技创新治理体系的优越性。
勘探院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实集团公司党组决策部署,扎实推进治理体系和治理能力现代化建设,不畏艰险、迎难而上,勇担重任、主动作为,用实实在在的科技创新和生产服务成效,支撑当前发展、引领未来发展,奋力开创世界一流研究院建设新局面,为支撑集团公司高质量发展、保障国家能源安全做出新的更大贡献!