科技创新治理体系建设是公司治理体系和治理能力现代化的重要内容，是公司科技改革发展的重要任务。

科技创新在推进公司治理体系和治理能力现代化中具有重要的支撑和引领作用。科技创新一直是支撑现代化企业建设的强大力量。当前，集团公司正处于提升科技创新能力、转换发展动能的重要战略机遇期,科技创新要更加突出引领高质量发展的核心驱动力作用，促进各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动，建立完善科学高效的组织体系，探索形成关键核心技术攻关新型体制机制，营造良好创新生态环境，以技术立企、科技强企为集团公司现代化企业建设提供新的成长空间和关键着力点。

科技创新为公司治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。在治理思路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和创新驱动发展战略，落实集团公司党组部署要求，着力突破重大核心技术瓶颈，深化科技体制机制改革，完善创新体系建设，提升公司自主创新能力和核心竞争力，支撑引领世界一流综合性国际能源公司建设。在治理结构上，持续探索科技创新体系建设。近年来，发展完善公司科技决策体系，在公司科委会下成立科技专家委员会，为科技委员会决策提供技术把关支撑；设立专业委员会，建立统一的科技管理平台，统一评价业务需求。进一步明确总部、专业公司、地区公司、直属研究院科技管理职责定位，形成集中统一的科技管理体系。在治理举措上，一是优化科技资源配置。整合研究力量，优化国家和公司科技平台布局。二是加强科技攻关，坚持“主营业务战略驱动、发展目标导向、顶层设计”，以国家专项为龙头，公司重大专项为核心，梳理形成关键核心技术与装备攻关清单。三是深化科技改革，开展完全项目制管理试点；引入竞争机制，公开竞聘项目经理；修订奖励办法、制定科技成果转化创效奖励制度、科技型企业分红激励实施办法，千方百计激发科研人员积极性。深化公司战略合作框架指导下的科技工作，与国内高等院校合作建立创新联合体。

要面向未来加快科技体制机制创新。优化完善科技创新体制机制是优化完善公司治理体系的重点任务之一。科技管理部近期将重点抓好以下四个方面工作。一是开展更加突出业务主导的科技管理体制机制研究。结合公司治理进程，探索研究下一步科技治理结构、治理机制，与生产经营更加紧密结合。二是推进关键核心技术项目管理改革。加强攻关组织，由院士牵头组织技术攻关，完善项目招投标和项目经理招聘机制，强化责任落实，实行“责任状”、里程碑管理，与人事部联合推进项目经理选聘为集团公司高级技术专家岗位试点，进一步激发科研人员动力活力。以项目为单元，打破研究机构行政单位界限，实现人才、资源跨单位统一调配。三是完善科研成果转化为现实生产力机制。深入分析成果转化过程中存在的卡点、堵点、难点，完善集团公司促进科技成果转化政策制度体系。研究完善科技成果转化创效奖励范围，积极推动项目收益分红试点。四是大力培育开放创新生态。搭建统一的基于物联网的管理平台，实现科研设施与仪器配置、管理、服务、监督、评价的全链条有机衔接。依托科研项目推进世界范围合作与交流，加强国际标准培育，提高公司在全球配置科技资源的能力和影响力。

集团公司2020年领导干部会议作出了深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、推进公司治理体系和治理能力现代化的决策部署，要求按照“坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持依法合规治企、坚持全面从严治党”的兴企方略，遵循“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”治企准则，构建与现代化经济体系相适应、具有中国石油特点的体制机制和制度体系，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，更好地把制度优势转化为治理效能。

我们要建立怎样的治理体系？怎样实现治理能力现代化？如果把集团公司党组布局构建与世界一流综合性国际能源公司相适应的治理体系看成一部宏图大作，优化完善管理体制和组织体系则是其中的核心篇章。正是沿着这个叙事主题，工程和物装管理部7月30日在原物资装备部基础上正式更名成立了。从时间上讲，这是贯彻落实2020年集团公司领导干部会议精神，优化完善公司管理体制和加快建设价值型总部的第一个具体成果。设立工程和物装管理部加强总部工程管理职能，是本着当前看得准、反映较突出、可加快实施、能尽快见效的原则，着眼优化业务管控、推进工程建设高质量发展需要，对总部相关职能配置、管理界面、管理资源等进行的一次精准优化调整。

一是坚持目标导向。展望“十四五”，集团公司将进入创建世界一流示范企业的重要阶段，对治理体系和治理能力现代化建设提出了更高要求。总部作为集团公司经营管理的大脑和中枢，需要牢牢把握价值型总部的功能定位和建设目标，对业务管理职能该调整的调整、该强化的强化，确保为业务发展和价值创造提供组织保障。前期总部工程管理职能几经演变，基本适应各阶段的形势变化和管控策略，但随时间和环境变化也逐步出现了一些新情况新问题，对集团公司提升工程项目建设质量、有效控制投资、提高投资效益提出了新的要求，有必要从加强全过程闭环管理的角度对总部职能进行优化调适，促进工程管理水平提高，积极服务价值提升，打造价值型总部。

二是坚持问题导向。一直以来，集团公司总部对工程管理采取“抓两头、放中间”的方式，聚焦于项目前期和后评价，实施过程管理以专业公司和企业为主，保证了项目建设的推进，但运行中也存在着未实现全过程闭环管理、工程管理规章制度体系不够健全等不足，需要进一步调整完善总部工程管理职能。

三是坚持结果导向。大的思路是围绕价值型总部的功能定位，坚持优化协同高效的原则，加强总部工程管理职能，尤其是重大工程项目的管理协作，将工程设计到竣工验收的工程项目建设过程管理职能和工程质量监督职能纳入总部统一归口管理，理顺总部部门之间、总部部门与专业公司和企业之间的管理界面，实现总部对工程项目建设“事前”“事中”“事后”全过程闭环管理。同时理顺三级工程管理模式。工程和物装管理部主要负责工程项目建设管理体系构建和重大工程项目建设管理协调；专业公司负责本专业领域工程项目管理工作，包括标准规范编制、参与组织协调初步设计审查及工程竣工验收等工作；企业负责本单位工程项目具体组织实施。对于重大工程项目，以项目中交为界划分总部与专业公司管理责任的角色关系。对于一般性改扩建项目，由专业公司和企业组织管理和实施，工程和物装管理部负责综合管理协调工作。

总之，我们将通过对工程管理职能的优化调整，全力提升项目管理水平，有效控制投资，确保工程质量，为集团公司建设价值型总部、推进治理体系和治理能力现代化作出新贡献。

集团公司2020年领导干部会议，以推进公司治理体系和治理能力现代化为主题谋篇布局，强调要突出政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，推动审计监督、巡视监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，为党组巡视工作高质量发展提供了重要遵循。

要坚守政治巡视定位，推动党的领导落实到公司治理各领域各方面各环节。集团公司2020年领导干部会议指出，党的领导是推动集团公司治理体系和治理能力现代化的根本保证。党组巡视就是要紧扣被巡视党组织职能责任，深入查找政治偏差，重点监督检查落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实中央巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况。在实际工作中，我们要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记关于中国石油的一系列重要指示批示精神，贯彻落实党中央加大油气勘探开发力度、实施“走出去”重大战略、参与“一带一路”建设、稳中求进实现高质量发展、助力打好“三大攻坚战”重大战略部署，以及国有企业党建工作会议精神等情况作为巡视重要任务，强化政治监督，督促各级党组织和领导干部以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断谱写新时代“石油工人心向党”的新篇章，努力建设党和国家最可信赖的骨干力量。

要推动巡视监督与其他监督贯通融合，健全完善党组统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。党的十九届四中全会强调，要以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。巡视是贯通党内监督和其他监督各个环节的重要纽带，具有权威性、融合性、深入性特点，在公司监督体系中具有战略作用。集团公司党组建立了巡视机构与纪检监察组及组织人事、审计等有关部门协调配合机制，共享共用信息、资源、力量和监督成果。要进一步增强贯通思维、联系思维，更加自觉把巡视监督嵌入公司监督体系、融入公司治理体系，发挥巡视机构的系统作用和组织优势，积极探索整合监督力量，共享监督成果的实现形式，深化巡视监督与纪律监督、监察监督、组织监督、巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的贯通融合，推动形成系统集成、协同高效的巡视监督工作格局，构建科学、严密、有效的大监督格局。

要发挥巡视标本兼治战略作用，不断推进企业治理能力和高质量发展迈上新台阶。认真落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视工作方针，为实现公司治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。一方面，坚持发现问题这条“生命线”不动摇，聚焦被巡视单位职能责任，紧盯领导班子和班子成员，对照“四个坚持”兴企方略、“四化”治企准则和“六大重点任务”，突出问题导向，强化监督检查，推进公司治理体系和治理能力现代化各项制度安排落实落地。另一方面，坚持推动解决问题这个“落脚点”不松劲，把巡视与深化改革、促进发展结合起来，全面查找影响公司治理体系和治理能力现代化的体制性机制性问题，推动各系统各单位补短板、强弱项、抓重点、促提升，加强顶层设计，完善规章制度，堵塞管理漏洞，规范权力运行，加快形成更加成熟、更加定型的体制机制和制度体系，努力在完善中国特色现代企业制度、推进公司治理体系和治理能力现代化方面走在中央企业前列。

集团公司领导干部会议将机关作风建设纳入企业治理体系和治理能力现代化总体工作之中，专门进行安排部署。面对这一重大战略任务，总部机关作风还存在一些与之不适应、不匹配、需要加强和改进的地方。落实集团公司党组关于积极践行“马上就办、担当尽责”的要求，我们必须以刀刃向内、自我革命的勇气，进一步提高站位、深化认识，聚焦质量效率担当、持续加强和改进作风建设，努力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的总部机关。

要深刻认识践行“马上就办、担当尽责”重要意义。总部机关服务党组最直接、联系各方最广泛、推动落实最关键，处于牵一发而动全身的重要地位。机关作风决定机关效能，影响公司运转，进而关系到治理体系和治理能力建设成效。面对当前新冠肺炎疫情和低油价冲击带来的前所未有的严峻挑战，必须大力倡导“马上就办、担当尽责”，力戒形式主义官僚主义，提升总部机关管理和办事效率，主动为基层解难事做好事、谋实策出实招，带头落实好制度和政策，进一步增添改革动力、激发企业活力，为推进公司治理体系和治理能力现代化提供有力而深厚支撑。

要精准发力推动“马上就办、担当尽责”落实落地。聚焦“效率”，把总部机关作风建设重点放在执行落实上，发扬钉钉子精神，倡导时不我待、争分夺秒、雷厉风行，落实好中央的重大决策部署，将集团公司党组各项要求、重要工作安排不折不扣、高效协同落实到位。聚焦“质量”，增强办就办好本领，在提升总部机关干部员工素质能力上下功夫，把大量扎实深入的调研思考作为抓落实的前提和基础，做到项项工作高标准、人人出手过得硬。聚焦“担当”，大力弘扬敢为事业担风险的精神，当好“主攻手”，不当“二传手”，对职责范围内的事情负责到底，做到正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交，以高度的责任心、使命感推动总部机关整体工作水平提升。

要着眼长远构建“马上就办、担当尽责”长效机制。作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹，甚至变本加厉。只有建立常态化的制度机制，才能使改进作风的成果得到巩固，新风得到坚持。要强化党建引领，贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神，把政治建设摆在首位，强化思想理论武装，建强机关基层党组织，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。要狠抓制度执行，细化完善首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制等制度措施，坚持“四维度”作风建设考核，强化作风监督，敢于较真碰硬，及时发现解决苗头性、倾向性问题。要注重行为养成，大力弘扬石油精神和大庆精神铁人精神，传承“三个面向、五到现场”“把方便送下去、把麻烦揽上来”“三三制”等石油工业优良传统，加强典型选树、经验共享、氛围营造，让“马上就办、担当尽责”融入日常、蔚然成风，成为一种习惯、一种文化、一种追求。

中油资本作为集团公司金融业务专业化公司和国内上市公司，控参股公司全是持牌经营的金融企业，母子公司均为三会一层治理结构健全的独立法人，市场化程度高，经营风险大，监管要求严。学习贯彻集团公司2020年领导干部会议精神，必须紧密结合金融板块实际，坚守产业金融定位，以助力油气主业发展为己任，抓重点、补短板、强弱项，加快推进金融板块治理体系和治理能力现代化，为集团公司建设世界一流综合性国际能源公司作出更大贡献。

一是全面加强党的领导。提升公司治理能力，根本在于加强党的领导。要严格落实重大经营决策事项党委会前置程序，确保党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用。要督导相关金融企业加快制定完善“三重一大”决策制度，严格执行制度，进一步规范决策行为，提升决策质量和效率。要督导抓紧制定党委落实全面从严治党主体责任清单和纪委监督责任清单，推动党的建设走深走实。要坚决抓好巡视反馈问题整改，举一反三，立行立改，不断提升工作制度化规范化水平。

二是持续提升公司治理能力。稳健有效的公司治理是金融企业健康发展的基石。中油资本将深入总结梳理金融板块公司治理体系的经验和不足，积极探索实践，进一步明晰党委领导、董事会决策、管理层执行、监事会监督的职责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，努力建立适应激烈市场竞争的现代企业治理体系，不断提升科学决策水平。

三是扎实开展提质增效专项行动。提质增效是治理能力提升的重要表现，必须长期坚持。要对照提质增效工作方案要求，加强跟踪督导，确保完成年度提质增效目标任务。要加快推进产融结合、融融协同，以供应链产业金融平台建设为突破口，加大服务油气主业、市场开发、产品创新、数字化转型和管理提升力度，打造比较竞争优势，不断提升助力油气主业能力、价值创造能力和市场竞争能力。

四是严加防控经营风险。金融的本质是经营风险，风控是金融企业治理的永恒主题。要坚持低风险偏好发展理念，加强市场、行业、区域等宏观形势研判，增强风险辨析能力，严格项目审批，确保新增资产质量。要健全风险监测指标体系，密切关注资产质量变化，督导及时采取处置措施，严防风险事件发生。要严格落实“四不放过”原则，及时复盘已发现重大风险事件，深刻汲取教训，堵塞管理漏洞，不断提升风险防控能力。

五是着力做好人才培养。提升治理能力，关键是要建设一支懂治理、会治理、善治理的高素质专业化干部队伍。要树立鲜明用人导向，对照习近平总书记提出的好干部标准，在好人中选能人，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好用人氛围。要立足当下、着眼未来，认真研究队伍建设存在的短板，加紧制定年轻干部培养使用计划规划，探索建立人员纵横向交流机制，加大培养力度，同时健全落实“生聚理用”人才工作机制，不断提升干部的公司治理、业务治理和风险治理能力。

六是毫不动摇抓好疫情防控和作风建设。这是提升治理能力的基础性保障。要严格落实集团公司及驻地政府疫情防控要求，完善常态化防控机制，全力抓紧抓细抓实各项防控措施，切实做到力度不减、劲头不松，确保员工健康和经营管理正常秩序。要高度重视作风建设，提升践行“马上就办、担当尽责”的思想自觉和行动自觉，设身处地为基层着想，想方设法为基层服务，做到把麻烦揽上来、把方便送下去，不断提升为基层解决实际问题的能力。