编者按：国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，从适用范围、规划引导、运行管理、价格机制、组织保障五个方面明确发展绿电直连项目的具体要求。

　　绿电直连究竟是什么？为何国家大力支持其发展？石油石化企业又该如何用好政策，为发展赋能？中国石油报本期绿色导刊邀请行业内专家学者以及相关企业专家共同探讨，以供启发与思考。敬请关注。

　　塔里木油田上库高新区低碳转型130万千瓦光伏项目

　　中国石油在运最大整装光伏项目，自今年1月并网发电以来，已累计生产绿电4.6亿千瓦时

　　130万千瓦的装机规模不仅为“沙戈荒”地区新能源规模化开发利用提供了可复制的模式，绿电直连的创新性探索还将破解新能源消纳与工业低碳转型的双重难题，构建起“油气开发+绿电生产+低碳制造”的联动模式，有望成为中国石油“油电融合”转型的标志性实践

　　独山子石化公司塔里木120万吨/年二期乙烯项目

　　计划2025年底主要生产装置机械竣工

　　绿电直连实现后，独山子石化下游产品将完全符合欧盟碳边境调节机制（CBAM）的准入标准，有助于中国石油形成“光伏治沙—绿电生产—低碳制造”的生态经济循环链

打造绿色融合发展新引擎

规划总院高级专家 刘秀如 规划总院工程师 张鸿宇

　　当前我国新能源发展迅猛，新能源消纳难度上升、电力系统调节压力加大等问题日益突出，国家鼓励探索新能源就近消纳。2025年5月，国家发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），促进新能源就地开发、就近使用，实现绿电生产和消费直接对接。2025年9月，国家发布《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192号），明确就近消纳项目价格机制，为绿电直连项目落地提供了清晰指引。

　　破局

　　解决新能源消纳的绿色用能问题

　　绿电直连政策为油气企业推进新能源业务发展及清洁低碳转型带来重大机遇。

　　作为消费侧的传统用能大户，油气企业在“双碳”目标下具有较大的减排压力。碳排放双控考核约束油气企业对化石能源的消费量，可再生能源电力消纳责任权重考核也对石油石化行业提出了绿电消费比重要求，叠加电气化率提升，带来用电量的持续增长，油气企业对绿电消费的迫切性将显著增加。近期非电利用指标的提出，也将给油气企业带来绿色氢氨醇等消费需求。作为供给侧的清洁供能新生力量，油气田周边具有丰富的风光资源、土地资源，推动了新能源发电装机的快速增加，但也面临新能源弃电率高、收益下滑的困境。

　　绿电直连为油气企业新能源消纳和绿色用能提供了新的解决途径。一是对于正在开发的新能源项目，受外送输电通道空间有限和本地消纳能力不足等因素影响，西北地区新能源项目并网困难，通过绿电直连模式可为新能源项目提前匹配负荷，提高新能源利用率。二是对于绿色氢氨醇等项目，以往要求配套新能源发电“要么完全离网，要么发电全上网、用电再全下网”，企业面临系统安全性无法保障或项目经济性难以达标的两难抉择，绿电直连突破了原有约束，有望通过合理的方案设计降低绿氢制备成本，推动绿色氢氨醇项目加速落地，也支撑油气企业新能源非电利用需求。三是油气田正在推进电气化率提升，积极开展间抽间采等柔性负荷改造，攻关大功率电加热装备并推广应用，负荷端具有较强的灵活调节能力，可大大降低绿电直连方案中的储能配置规模，具有降低清洁用能成本的潜力。四是大型炼化项目有绿色转型的迫切需求，特别是出口型项目有刚性降碳需求，可以通过压减自备电厂出力置换绿电替代，加速企业降碳进程。

　　挑战

　　新生事物面临经济性与安全性双重挑战

　　绿电直连作为新生事物，尚处于示范阶段，实际项目落地面临系列挑战。一是绿电直连需要以用户为中心，“以荷定源、一户一策”算好经济账。绿电直连项目成本构成中要考虑风光发电、直连线路、储能配置、升压站和变电站等配电系统的建设费用，用电价格是否有优势取决于绿电直连电价与公网绿电电价的比较，项目整体经济性受综合因素的影响，开发绿电直连是否更为经济需要具体项目具体测算。二是绿电直连项目方案设计需要充分考虑项目运行的安全性。项目接入公共电网容量可自主决定，通过降低接网容量、提高负荷率能够一定程度上提高项目经济性，但是公共电网将按照接网容量提供对应的可靠供电等服务，因此“发输配用”整个系统运行的安全保障责任从电网转移至项目自身，开发主体需具备项目开发规划、设计建设、调度运行、运营管理等全链条综合能力。

　　布局

　　从战略部署、管理优化、技术升级等方面做好充足准备

　　推动绿电直连项目落地，油气企业需要做好充分准备。

　　战略上锚定方向、系统布局。将绿电直连作为企业开发新能源和清洁用能项目核心战略方向，组织开展专项规划，全面摸排油气开采、炼化生产等存量负荷和新增负荷的绿电需求与运行可靠性，结合属地风光资源禀赋，评估绿电直连的开发潜力、适配的装机规模，明确分阶段推进的目标和实施节奏，实现绿电供给与生产用能的长期、稳定适配。

　　管理上常态融入、动态优化。把绿电直连纳入项目开发方案的选项，在新项目规划阶段，考虑碳排放双控政策约束，针对绿电直连开展全生命周期可行性论证和经济性测算，与传统供能方案进行综合对比。项目运营期，结合生产负荷的可调节性与当地电力市场交易行情，动态调整绿电交易策略，优化发用电曲线，提升绿电自发自用比例和项目综合收益水平。

　　技术上规范设计、迭代升级。完善绿电直连方案设计的技术规范体系，结合发用两端的资源特性，科学核定项目接入公共电网容量阈值，与公共电网按照产权分界点形成明确的安全责任界面，提高自主运维能力，确保绿电稳定供应、生产用能安全可靠。不断加大负荷聚合、多能互补、智能调控等新技术的储备及应用，推动一批具有油气与新能源融合发展特色的绿电直连项目落地实施。

　　延伸阅读

绿电直连“双子星”

　　过去，企业采购绿电需要通过电网统购统销，中间环节多、成本高。绿电直连相当于为企业开通了“绿电专线”，既能降低用能成本，又能精准核算碳减排量，可实现环保和经济双赢。

　　塔里木油田联合国家电网新疆电力有限公司以及独山子石化等企业，探索通过直连线路向独山子石化公司塔里木120万吨/年二期乙烯项目直供绿电，促进新能源就近就地消纳，更好地满足企业绿色用能需求。

　　1 什么是绿电直连？

　　绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供给绿电，可实现供给电量清晰物理溯源的模式，项目以满足企业绿色用能需求、提升新能源就近就地消纳水平为目标，按照安全优先、绿色友好、权责对等、源荷匹配原则建设运行。

　　2 哪些主体可以建设绿电直连项目？

　　针对新增负荷，可以通过配套建设新能源项目，实现绿电直连；针对存量负荷，需在满足“已有燃煤燃气自备电厂足额清缴可再生能源发展基金”的前提下，通过调减自备电厂出力，为绿电直连腾出一定空间，实现清洁能源替代。针对有降碳刚性需求的出口外向型企业，可利用周边的新能源资源，探索开展存量负荷绿电直连；针对尚未开展电网接入工程建设，或因新能源消纳受限等原因无法并网的新能源项目，在履行相应变更手续后，可以开展绿电直连。

绿电直连对石油石化企业意味着什么？存在哪些机遇与挑战？

　　油气田企业：新业态新模式必然带来新挑战

　　大庆油田中油电能公司战略发展部经理秦福涛：

　　绿电直连作为一种新业态新模式，在项目实施落地过程中，存在政策、市场、投资、安全等多方面挑战。

　　一是实施细则有待进一步明确。存量负荷未来能否建设绿电直连、多余电力能否上网，自发自用比例的界定、输配电价缴纳的标准是否清晰，这一系列问题缺少细化的操作指引，影响项目推进效率。

　　二是电价机制需要持续完善。当前，全国电力现货市场已全面铺开，绿电直连项目电价波动可能使企业购电成本存在不确定性，同时，余电上网比例存在限制，对新能源项目的收益造成影响。

　　三是投资经济性有待提升。绿电直连需要配套建设变电站、升压站等完整配电系统，专线建设投资费用较高，为线路运维增加成本。现阶段储能系统成本偏高、效益释放较慢，进一步推高了项目投资门槛。

　　四是电力安全需高度重视。新能源发电具有波动性、间歇性特征，给电网调控增加了难度，与石油石化企业连续生产的稳定供电需求存在适配差距，此外，专网运行存在孤岛效应，若储能调节能力不足，可能对供电连续性造成影响。 （伊丽娜 李博 采访）

　　炼化企业：绿电直连是绿色转型的必答题

　　锦州石化规划和科技信息部主任修宏惠：

　　对高耗能的炼化企业来说，绿电直连不是选择题，而是契合国家“双碳”目标、支撑未来发展的必答题，但它的落地需要政策突破和多方协同。

　　从企业实际看，绿电直连的价值很明确。一是降本增效。“十五五”规划项目落地后，企业用电量将大幅增长，绿电直连可跳过中间环节，为企业节省大量用电成本。二是助力减碳。从源头提升绿电使用比例，搭配电气化改造，加速实现省级“零碳产业园区”目标，应对新项目带来的碳排放压力。三是拓宽市场。绿证可支撑产业链延链产品出口，零碳标签也能吸引上下游资源，提升企业市场竞争力。

　　但推进中瓶颈也很突出。首先是政策落地滞后，国家政策方向明确，但省、市未发布配套实施细则，绿电指标申报、零碳园区申报无流程可依，项目无法落地；其次是电网利益协调难，过网费是主要阻碍，绿电直连触动现有电力交易格局，发电方、电网、用户三方利益难以协调；最后是配套能力不足，绿电需配套储能设施，“绿电+火电”耦合模式缺乏成熟方案，且企业电气化改造前期投入成本高。

　　想要突破瓶颈，需要政企协同。地方尽快出台配套细则，政府牵头协调电网，探索“企业+电网+储能”合作模式，推动绿电直连落地，助力石油石化企业绿色转型。（周慧颖 采访）

　　技服企业：推动效益与环保双赢

　　长城钻探质量健康安全环保部副主任张艳成：

　　绿电直连是突破绿色低碳转型瓶颈、实现可持续发展的关键方向。对于生产规模大、用电需求高的石油石化企业而言，绿电直连将清洁电力直接输送至现场、生产车间、办公区域等用电场景，可以显著降低输电成本，也可以大幅替代柴油、天然气等传统化石能源，从源头减少碳排放，实现经济效益与环保责任的双赢。

　　结合各类场景的特点，有四条精准化的绿电直连路径。一是厂区分布式光伏直连。利用二线办公场所、厂房屋顶等现有场地资源，建设分布式光伏发电系统，实现绿电就地消纳。二是偏远场站绿电直连。针对集中式采气平台等偏远场站，采用分布式光伏发电或小型风力发电直连供电，满足局部用电需求，实现绿色供电全覆盖，减少对传统能源的依赖。三是企业间绿电联动。加强企业间的合作，充分挖掘绿电直连潜力。利用已建成的规模化绿电项目，将绿电直接输送至野外作业现场，实现资源共享与绿色供电协同。四是优化储能配置。无法直接建设光伏发电设施时，可通过合理配置储能设备，为偏远地区提供稳定、绿色的电力供应，确保生产作业的连续性和低碳化。（高重阳 采访）

绿电直连可以催生哪些新的商业模式？

　　开辟高原油田低碳转型新路径

　　青海油田新能源事业部副总经理史骏飞：

　　绿电直连政策的落地，为高原油田开辟了绿色转型的新路径，更契合“双碳”目标，是能源行业向清洁低碳转型的重要实践。

　　从生态保护维度看，高原生态脆弱而珍贵，生态保护是高原发展的底线与红线。传统油气生产长期依赖化石能源，不仅消耗大量煤炭资源，而且会排放大量废气、废水，对脆弱的高原生态造成潜在威胁。绿电直连将风电、太阳能等清洁能源直供油田生产，从源头减少了碳排放与环境污染，同时节约了煤炭等化石资源与生产所需水资源，让油田开发与高原绿水青山共生共荣。这不仅是油田对生态保护的责任担当，更是能源行业可持续发展的必然要求，为高原生态保护与能源开发协同发展提供了可行范本。

　　从高质量发展角度讲，绿电直连精准破解了发展瓶颈。我国过度依赖化石燃料的格局已带来环境、经济等多重挑战，能源转型迫在眉睫。高原地区新能源资源禀赋优异，但长期面临消纳受限的问题；而油田生产作为高载能负荷，对稳定用电的需求十分迫切。这种“电源—用户”的直连模式，突破了传统电网的输送限制，大幅提升了新能源消纳率，同时为油田降低用电成本提供了新选择。（焦玉娟 李孟洮 采访）

　　催生多元合作模式与经济价值空间

　　玉门油田新能源事业部副主任陈勇：

　　当前，清洁能源替代已成为油气田企业落实“双碳”战略的必然选择，绿电直连恰好为其提供了高效可行的路径，同时催生出多元合作模式与经济价值空间。

　　在合作模式方面，合同能源管理模式最为典型。专业能源服务公司与油气田企业签订协议，全程负责绿电直连项目（如光伏电站、风力发电场）的投资、建设与运营，油气田企业则依据实际用电量或节能效果支付费用。这种模式既降低了油气田企业的前期投资风险，也倒逼能源服务公司提升项目运营效率，实现共赢。此外，多主体协同合作模式逐步成形，除油气田企业与发电企业外，电网企业可提供技术支持与电网接入服务，储能企业可配置储能系统保障供电稳定性，各方通过明确权责的协议合作，构建起完整的绿电直连产业链生态。

　　在经济收益层面，绿电直连推动新能源就近就地消纳，有效减少弃风弃光现象，大幅提升新能源利用率，助力发电企业加速回收投资成本。同时，分布式光伏，分散式风电、储能等新能源发电项目享受豁免电力业务许可的政策红利，降低了市场准入门槛，多元主体可通过绿电交易、合同能源管理等方式开辟新盈利路径，不仅为油气田企业带来绿色转型的成本优势，更推动整个绿色能源市场向规模高效的方向发展。（许盛洁 采访）

　　创造全新投资与合作形态

　　兰州石化总经理助理、规划和科技信息部部长张涛涛：

　　绿电直连模式打破传统能源供应格局，催生出全新的投资与合作形态。在投资层面，项目建设专用基础设施，与发电企业投资的新能源电站直连，直接供电以锁定稳定客户与收益；用电企业可参与投资共建，保障绿电稳定供应。在合作层面，可签订长期协议共担风险、共享收益，催生“产用一体”能源用户与综合能源服务商等新型主体，后者可提供能源规划、项目建设、运营管理等一站式服务。

　　绿电直连的经济效益显著。对用电企业来说，虽然初期要投资连接设施建设，但随着可再生能源技术进步，绿电成本将持续下降，长期来看可降低用电成本；同时，其能助力企业满足国际绿色贸易壁垒要求，减少碳关税冲击，提升产品竞争力。对发电企业来说，绿电直连开辟了新业务渠道，保障了长期稳定发展。

　　以石化企业光伏蓄热储能示范项目为例，项目在把握国家绿电直连政策机遇的同时，依托绿电直连模式，利用厂外新建光伏电站产生的绿电，通过熔盐储能技术生产蒸汽，替代部分燃煤锅炉的产汽环节，减少了碳排放，提高了绿电消纳比例与终端电气化率，缓解能耗双控与碳排放约束对发展的制约，为后续发展释放碳排放空间。（冯作文 采访）

石油锐评

从“拼团购电”到“专线直供”
政策“叫好”更要市场“叫座”

　　从“拼团购电”到“专线直供”，绿电直连模式的兴起标志着能源与化工行业的绿色转型迈出跨越性一步。这不仅是供电形式的改变，更是新型能源供给与高耗能产业转型需求的深度对接。然而，任何创新模式若只停留在理念层面的“叫好”，而未能实现商业与实践层面的“叫座”，都难以真正释放其价值。

　　长期以来，高耗能企业使用绿电多依赖于电网统一调配或购买绿色电力证书，本质上是一种“拼团式”的绿电消费。而绿电直连如同为企业铺设了“绿色专线”，实现了新能源发电与工业生产的精准对接。这种转变不仅提升了绿电来源的透明度与可追溯性，使产品碳足迹核算更为精准可信；而且促进了新能源的就地消纳，有效减轻电网输电压力，让风光资源真正“发得出、用得掉”。

　　绿电直连之所以被“叫好”，在于其为能源与化工企业带来了多重机遇。在“双碳”目标深化和国际贸易绿色门槛不断提高的背景下，绿电直连成为企业拓展国际市场的“绿色护照”，既能够实实在在地降低碳排放，又可通过构建绿色供应链，提升企业品牌形象和市场竞争力。

　　然而，“叫好”容易，“叫座”却难。绿电自身所具有的间歇性、波动性，与工业生产对电力稳定性的刚性需求之间存在矛盾；建设所需的高额投资也呼唤合理的成本分摊机制；此外，发电企业、电网和用户等多方主体之间的协调配合，亦是一项复杂系统工程。可以说，绿电直连正处在从政策“叫好”走向市场“叫座”的关键爬坡期。

　　要实现真正“叫座”，需要多方协同发力。技术上，应构建“绿电+储能”协同供应体系，通过在绿电充足时储能、发电低谷时释放，确保生产用电的连续性。商业上，可探索由产业链各环节组建联合体，推出将绿电交易、线路运维与辅助服务整合的一体化解决方案，通过规模效应降低全链条成本。管理上，要构建发电企业、电网、用户等多方协同的管理机制，形成责任共担、利益共享的合作格局。

　　纵观这一转型进程，绿电直连能否从示范走向普及，从“盆景”长成“森林”，考验的不仅是技术能力，更是制度智慧与市场韧性。唯有持续推动模式落地、机制创新与生态构建，才能让绿电直连从政策“叫好”转向市场“叫座”。（薛晶文）