编者按：党的二十届三中全会对深化国资国企改革进行系统部署安排，明确提出“推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”，为国资国企改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。为深入学习贯彻全会精神，继续完善和发展中国特色现代企业制度，推进公司治理体系和治理能力现代化，着力构建与世界一流企业相匹配的体制机制，中国石油报《理论与实践》版邀请相关单位负责同志，结合贯彻落实集团公司2024年年中工作会议精神和能源行业实际，谈学习认识和改革发展思路。本期邀请3家企业负责人，围绕“深化科技体制机制改革，着力实现高水平科技自立自强”，探讨深化科技体制改革的重要意义以及国资国企要如何深化科技体制改革、当好科技创新“国家队”。敬请关注。

强化科技创新主体地位
为世界一流企业建设提供支撑保障

浙江油田公司执行董事、党委书记 何君

　　围绕绿色低碳方向和传统能源、新能源协同发展需求，锚定公司建设世界一流企业的总体战略目标，突出问题导向、需求导向、价值导向，加强科技创新战略布局，实施“五大工程”产业链科技创新攻关，提升企业核心竞争力。

　　国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。习近平总书记指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，进一步深化国资国企改革，提高国企竞争力。党的二十届三中全会对深化国资国企改革进行系统部署安排，为国资国企改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　科技创新既是提升企业核心竞争力的关键变量，又是增强企业核心功能的重要保障。习近平总书记指出，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。近年来，浙江油田始终把增强核心功能、提升核心竞争力放在核心位置，围绕“55611”发展目标和建设世界一流企业发展愿景，强化创新驱动，突出问题导向、生产急需、效益科技，聚焦关键领域和核心技术集智攻关，形成昭通中深/浅层页岩气精细开发技术系列、大安深层页岩气开发主体技术、苏北页岩油选区评价和储层改造技术等6方面18项技术成果，有力支撑了公司油气当量18年连增、深层页岩气20亿立方米规模建产区落实、常规气井日产百万立方米高产气流和苏北页岩油产能突破，为世界一流企业建设做好支撑保障。

　　集团公司2024年年中工作会议指出，要加快提升科技创新能力，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，持续优化科技创新生态，加快建设国家战略科技力量。浙江油田必须把握住机会窗口，通过进一步全面深化科技体制机制改革，强化科技创新主体地位，加快发展新质生产力，在实现高水平科技自立自强中勇立潮头。

　　深化体制机制改革，畅通科技强企之路。我国经济社会发展取得重大成就，根本原因就是通过不断调整生产关系激发了社会生产力发展活力，通过不断完善上层建筑适应了经济基础发展要求。现阶段，浙江油田实现高水平科技自立自强，发展新质生产力，不仅需要科技创新与产业创新，而且需要发展方式转换与体制机制调整。浙江油田将着力提高创新管理效能，完善以科委会为核心的公司科技管理决策体系，建立“一个整体、相互补充”的多级协同科技攻关组织体系，构建以国家和集团公司重大科技专项为核心、以专业公司科技项目为补充、以油田公司项目为配套的三级研发支撑架构。组建联合攻关体系，按照“借智、借脑、借力”的思路，深化与兄弟单位的合作，构建多专业多领域的一体化联合攻关团队，形成以集团内部科技力量为主体、以高校院所和科技企业为配套的“大科技”体系。推动体制机制改革，优化管理程序和科技立项流程，紧密围绕生产建设过程中出现的临时性、紧急性重点难点问题，实施科技项目、“四新”技术引进应用项目快速动态立项，实现科技攻关与现场问题精准对接。持续深化实施项目经理负责制，建立完善项目经理选聘机制，压实项目考核指标，落实项目经理待遇；深入实施专家跟踪负责制和成果转化责任制，增强研究成果的实用性。推行科技项目风险合作机制，探索和实践科技项目成果质量效果效益风险合作模式；聚焦科技创效和激发活力动力，完善成果转化应用推广保障机制和科技激励机制。

　　强化核心技术攻关，提升企业核心竞争力。科技创新是发展新质生产力的核心要素。浙江油田强化科技创新主体地位，提升企业核心竞争力，应当以前沿技术的颠覆性创新为根本前提，围绕绿色低碳方向和传统能源、新能源协同发展需求，锚定公司建设世界一流企业的总体战略目标，突出问题导向、需求导向、价值导向，加强科技创新战略布局，实施“五大工程”产业链科技创新攻关。聚焦老气田硬稳产工程，实施页岩气规模增储上产与勘探开发技术研究、页岩气井控递减稳生产技术研究与应用等攻关；聚焦新区立体勘探和常非并举快速上产工程，实施非常规储层改造关键技术研究、页岩气高效勘探关键技术研究与应用和工程技术攻关及试验等；聚焦苏北老油区高凝油稳产和页岩油突破工程，实施苏北高凝油提高采收率技术研究、曲塘次凹页岩油先导试验关键技术研究与应用；聚焦浅层煤层气稳增产和深层煤岩气探索工程，实施煤系气勘探开发关键技术研究与应用、煤系气规模增储上产技术研究与应用；聚焦新能源重点示范区与战略性新兴产业储备工程，实施地热资源评价与综合开发利用示范工程等，通过攻克一批关键核心技术，取得一批具有重大影响力的标志性成果，进而建成非常规领域创新高地和新能源联合创新示范地。

　　加速构建现代化产业体系，增强企业核心功能。企业发展的实质是产业结构高度的历史性提升，而新的产业革命与产业结构质态演进通常始于科学与技术上的重大突破。因此，可以将科技创新赋能高质量发展的过程理解为“科技创新—产业变革—企业发展”的过程。浙江油田要实现科技创新引领“55611”发展目标，就要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，使得科技创新带来的新质生产力从潜在生产力转化为现实生产力。下一步，浙江油田将持续完善现代化产业体系，促进科技创新与产业变革有机衔接，为新质生产力的形成与发展提供重要载体。依托油气主营业务、新能源市场开发和浙江人工智能先发地等优势，培育中国南方油气及伴生矿产资源、深层煤岩气、储能、CCUS等产业，建立相关产业方向技术跟踪机制和创新联盟。同时，加快推进数字化转型、智能化发展，建设网络安全基础设施平台，大力提升网络监测、预警、分析和应急处置能力，强化工控安全与物联网安全、云生态安全、数据安全、移动应用安全等技术能力建设。推进生产现场智能化改造，加快生产现场井、站、厂、设备等生产全过程智能联动。

　　培育新型劳动者队伍，助力新质生产力发展。人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。习近平总书记强调，要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。人才是第一资源，创新驱动实质是人才驱动。浙江油田将加快完善人才发展机制，以“高精尖缺”的现实需求为中心，以提高产业核心竞争力、加快培育新质生产力为导向，科学合理优化学科专业结构，重点培养服务新兴产业和未来产业的优质人才。创新人才引进体系，结合国家重大发展战略要求，动态调整人才引进策略，搭建汇聚高精尖人才的平台，优先引进产业短板领域的高端人才。创新人才管理体制，对于新质生产力催生出的新职业和新领域，加快构建更加合理高效的科技人才系统评价体系，充分发挥各类人才评价主体在人才管理中的作用。同时，依托重点实验室、联合研究院、产学研项目等平台载体，深化合作，促进资源互通、技术交流与平台共创，为科研人才培养提供良好的外部环境。

深化改革创新 “四链”一体部署
以高水平科技自立自强奋进“第一方阵”

吉林石化公司执行董事、党委书记 金彦江

　　以高质量发展为主题，以转型升级为主线，坚持技术立企，深化改革创新，一体部署创新链、产业链、资金链、人才链，走好建设“实力吉化、活力吉化、美丽吉化”的高质量发展之路。

　　习近平总书记指出，中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。吉林石化公司聚焦主责主业，以高质量发展为主题，以转型升级为主线，坚持技术立企，深化改革创新，一体部署创新链、产业链、资金链、人才链，走好建设“实力吉化、活力吉化、美丽吉化”的高质量发展之路。

　　建强高能级创新链，集聚发展动能。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）提出，强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合。吉林石化充分发挥科技创新的支撑引领作用，塑造发展新动能新优势，全面提升自主创新能力。

　　一是改革科技创新体制机制，构建“1+4”科技创新体系，完善以研究院、ABS技术中心、碳纤维研发中心、合成橡胶研发中心、聚烯烃研发中心为科技创新主体，以各生产厂为科技成果转化主体的科研开发管理制度和项目制管理组织架构，科研管理更加科学高效。二是加快提升原始创新能力，聚焦关键核心技术精准发力，升级完善ABS等自有技术，建成ABS原创技术策源地；推进高强型48K大丝束碳纤维原丝技术、新型钒催化体系乙丙橡胶合成技术等的开发与应用，推动研产销融合发展。三是加大技术瓶颈攻关力度，聚焦制约装置效益提升的主要矛盾和薄弱环节，围绕炼油乙烯能效提升等开展“揭榜挂帅”，围绕辛醇降耗等开展十大技改攻关，围绕加热炉热效率提升等开展调优攻关，围绕增产乙烯原料等开展炼油乙烯联合优化攻关，深挖创效潜力，提高技术水平。

　　建造高质量产业链，塑造产业优势。《决定》提出，抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。吉林石化着力提高产业链供应链的创新能力、控制能力、抵抗能力和恢复能力，推动补链延链升链建链，提升规模实力，增强发展的接续性。

　　一是加快转型升级步伐，以120万吨/年乙烯装置建设为关键线路，力争2024年底大部分装置实现中交、2025年上半年全面开车，全力打造国内传统炼化企业绿色低碳转型示范工程、炼化企业新建项目数字化转型样板工程，加快推进由“炼油向化工、化工向材料、材料向中高端”转型。提前谋划转型升级项目投产后补链延链升链建链，推进碳纤维、PMMA等项目前期论证，强化地企协同，实现发展新突破。二是加快推进“三新”工作，立足“专精特新”，瞄准“炼化生精材”，实施新材料提速工程，打造百万吨级新材料生产基地，建成中国最大ABS生产基地，布局生物质能领域。持续开发高端化、系列化、定制化新产品，新材料产量连续2年突破25万吨，开发新牌号产品24个。三是加快推进“双碳”工作，聚焦碳达峰目标，围绕现有生产系统“减量”、转型升级项目“控增”两条主线，规划实施管理、技术、项目三类减碳降碳工程。建立碳成本评估机制，优化用能结构，严控碳排放增量。积极参与全国绿电交易，推进老系统终端电气化率适应性改造，增加绿电消纳能力。四是加快推进数字化转型、智能化发展，坚持“以新带老、新老结合”，快速推进智能化工厂建设，推动数字技术为管理赋能，提升依法合规、精益管理水平。

　　建设高富集资金链，增强创新支撑。《决定》提出，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。吉林石化紧盯科技创新“源头活水”，集聚财力，持续“输血”，激发创新活力。

　　一是落实资金支持政策，紧盯增值税留抵退税、研发费用加计扣除等税收优惠政策，合理做好税收筹划。二是加大研发经费投入，紧扣科研需求，以强化基础研究和前沿技术布局、绿色低碳科技攻关等为抓手，增加“三新”项目投入，促进科技创效。规范科研经费管理，落实部门分工责任，独立核算、专款专用，有效保障科研项目顺利实施。三是充分利用外部资金资源，在重点研发领域和关键技术方面与高等院校、科研院所、行业优势企业开展合作，严格合同履约，确保依法合规。

　　建立高水平人才链，构筑人才高地。《决定》提出，深化人才发展体制机制改革。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。吉林石化在推动高质量发展中，全面推进“人才强企”工程，着力建设一流的高技术、高技能人才队伍，实现科技创新能力的本质提升。

　　一是加大高层次科技人才培养力度，依托重点科研攻关项目，打造特色优势领域专家领衔科研团队，通过“传帮带”等多种方式挖掘科研和技术人才，培养作风过硬、业务素质高、创新能力强的优秀骨干和装置“大拿”；完善育才机制，加大引才力度，拿出爱才诚意，加快“双序列”改革步伐，推动高层次人才市场化薪酬改革，精准引进短板领域和关键核心技术领域科技领军人才，培育和壮大科技人才队伍实力。二是拓展发挥技术专家和技术人才作用，以炼化生产核心装置为主体，为技术专家参与解决生产难题、项目攻关、新技术研发等创造条件、搭建舞台，让想干事、能干事、干成事的“行家里手型”人才脱颖而出。三是优化激励制度，制定落实科技人员考核奖励制度，加大创新成果奖励力度，通过典型选树、精准奖励等形式，引导科研技术人员心无旁骛搞创新、搞攻关、搞研究，最大程度激发创新内生动力。

抓住改革机遇 推进转型升级
努力打造世界一流能源装备制造企业

渤海石油装备制造有限公司执行董事、党委书记 张同钟

　　坚持差异化发展，围绕产业链布局产品链、谋划创新链，构建与新质生产力发展相适应的创新要素和生产方式新组合，加快由“制造”向“智造”转型，不断走向中高端市场，实现发展能力的提升和业绩的改善，在加快建设世界一流企业进程中迈出坚实步伐。

　　制造业是国家经济命脉所系，装备制造业是一个国家制造业的脊梁。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，装备制造业发展呈现出新的转型升级趋势。党的二十届三中全会对国企改革、能源行业变革、支持制造业发展等提出了一系列具体的改革举措，明确指出“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。集团公司2024年年中工作会议强调，要着力支持全面创新体制机制改革，健全因地制宜、因企制宜发展新质生产力体制机制，完善促进实体经济和数字经济深度融合制度。进一步全面深化改革创新，加快迈向能源装备制造中高端，是保障国家能源安全、增强企业核心功能的必然要求。

　　渤海装备要抓住推进改革创新的最佳机遇期，主动融入服务国家“双碳”战略，认真贯彻落实集团公司“加快布局推进战略性新兴产业和未来产业，在发展新质生产力上当好标杆旗帜”和昆仑制造“做强优势业务、做精细分领域、做特新兴产业”相关工作要求，坚持差异化发展，围绕产业链布局产品链、谋划创新链，构建与新质生产力发展相适应的创新要素和生产方式新组合，加快由“制造”向“智造”转型，不断走向中高端市场，实现发展能力的提升和业绩的改善，在加快建设世界一流企业进程中迈出坚实步伐。

　　聚焦“三线”谋划产业链，优化布局结构，增强核心功能。面对传统经济增长模式下产能过剩、成本上升、创新不足等问题，供给侧结构性改革成为破解发展难题、增强发展动力的关键所在。推进制造业结构调整，是推进供给侧调整和改革的重点。装备制造企业应精准定位市场需求和潜在客户，围绕传统、新兴和未来三条线统筹谋划产业链，构建与高质量发展相适应的产业结构，加快向自立自强的战略支持转变，抢占中高端市场，有效发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用。

　　渤海装备要聚焦打造专业化新模式，通过实施业务划转和重组，重构产业链与管理资源组合，实现专业化发展、一体化统筹；按照市场竞争业态和支撑主业发展需要，从更广范围、更深层次谋划一体化产业架构，建立模块化动态组合模式，打造优势更加突出的产业链产品链，提升产品综合毛利率。要聚焦打造差异化新优势，坚持做强做优“注采输”业务，优化整合，打通“链路”，当好“链长”，构建产品竞争比较优势；坚持做大做特石化装备业务，通过多种方式整合内外资源，完善产业链，瞄准国产化替代，积极培育“专精特新”产品和“小巨人”企业，逐步改善公司业务结构，提升钻采、炼化业务收入占比，提升经营抗风险能力。要聚焦打造协同化新引擎，传统产业要以数智化技术赋能、绿色节能为引领，做好转型升级，实现“老树发新芽”；新兴产业要突出新能源这个重点，依靠场景开发、示范推广和规模应用，形成发展新源泉；未来产业要瞄准构建创新策源、转化孵化、应用牵引、生态营造的产业培育发展链条，打造产业新支撑。

　　聚焦“三新”谋划产品链，推动两业融合，提升核心竞争力。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，制造业与服务业融合趋势越来越明显，对提升生产和服务效率、有效对接供需两端提供有力支撑。两业融合是产业转型升级的重要方向，事关经济高质量发展的战略大局。装备制造企业应着眼于构建两业融合的生态体系，从生产要素、行业、区域、空间和制度等方面采取措施，在融合业态和融合模式等方面作出新的探索和突破。

　　渤海装备要聚焦打造高端化新制造，立足自身资源禀赋，大力实施补短强基工程，解决“卡脖子”问题，加快传统优势产品向高端转型发展，研发一批新产品新技术。要聚焦打造绿色化新服务，坚持客户需求导向，以现有产业链为基础，不断优化制造服务内容，围绕绿色低碳环保，挖掘油气炼化业务应用场景，开发核心产品，向前提供整体解决方案服务，向后提供“制造+服务”一体化支持服务，构建与新质生产力相适应的新服务。要针对行业发展新趋势，探索有效的资金支持模式，有效开展产品租赁、再制造、置换、总包等新模式，重点推进钻机电动化升级改造及租赁、钻杆钻具租赁及置换、钻柱一体化提速解决方案、采油装备举升系统区块总包服务、潜油电泵智能监测一体化技术服务、无杆排水采气、输送装备应急物资储备及一体化服务等项目，不断提升产品的市场份额。要聚焦打造智能化新业态，主动适应新型工业化浪潮，运用好数字化智能化手段，改造产品生产服务与管理运行体系，加快落地智能工厂标杆示范建设，以点带面，加快“智造”转型，为智慧油田、智能炼厂建设提供高质量服务支撑。

　　聚焦“三联”谋划创新链，构建协同生态，激活发展新动能。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系统。装备制造企业应全面深化科技体制机制改革，加快形成适应新时代科技创新发展需要的实践载体、制度体系和良好环境，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，构建开放创新生态系统，打造“内部协作圈+外部生态圈+产业互联网”共创共享的数字化“联合体”，着力解决产业发展瓶颈，培育第二、第三增长曲线新源泉，切实把制度优势转化为科技竞争优势。

　　渤海装备要聚焦培育联合创新生态，强化企业主导地位，构建“产、学、研、用”一体化创新生态圈，开展关键卡点攻关，快速推进科研项目产业转化。要聚焦培育创新产业联盟，与头部优秀企业组建创新产业联盟，放大产业链和供应链的协同效应，落地超长水平井连续油管牵引器研制、钻头业务能力提升、耐磨钢管与燃气轮机开发等合作项目，推动金属裂解水蒸气制氢、固体/熔盐储能业务、天然气压差发电等新领域实现“从0到1”的突破。要聚焦培育市场开发联动竞合体，实施内外合作、同行竞合、客户协同并举，推进科技创新由“以我为主”向多元主体“一盘棋”大协作机制转变，拓展中高端市场，加快落地以“千泵工程”为代表的一批国际项目，逐步实现创新能力由“部分领跑”向“全面领先”的跨越。