编者按：党的二十届三中全会对深化国资国企改革进行系统部署安排，明确提出“推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”，为国资央企改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。为深入学习贯彻全会精神，继续完善和发展中国特色现代企业制度、推进公司治理体系和治理能力现代化，着力构建与世界一流企业相匹配的体制机制，中国石油报《理论与实践》版邀请相关单位负责同志，结合贯彻落实集团公司2024年年中工作会议精神和能源行业实际，谈学习认识，谈改革发展思路。敬请关注。

　　深化改革 强化管理 打造世界一流能源装备创新中心

　　集团公司副总工程师，昆仑制造有限公司党委书记、董事长，装备制造事业部总经理 王广生

　　要通过深化改革，补短板、强弱项，加快锻造公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，不断增强创新策源能力，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，为现代化产业体系建设提供有力支撑。

　　党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署。这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排。集团公司2024年年中工作会议就进一步全面深化改革，作出了进一步完善公司治理“六大体系”、提升“七种能力”、加快构建与世界一流企业相匹配的体制机制的部署，要求装备制造业务坚持专业化发展，推进精益化管理，加快向自立自强的战略支持转变。

　　昆仑制造锚定建设世界一流能源装备特色产品链系统制造集成和综合服务商战略目标，聚焦思想观念转变、核心功能发挥、供给侧结构性改革、公司治理体系改革、科技体制机制改革和发展模式变革，持续推动装备制造业务高质量发展，全力奋进“未来中国石油以装备制造为荣”的伟大事业，不断增强核心功能、提升核心竞争力，为集团公司建设基业长青的世界一流综合性国际能源公司贡献装备力量。

　　转变观念、凝聚共识，坚决筑牢国企改革思想基础。国有企业要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。当前，昆仑制造正处于集团公司全面深化改革的战略机遇期、发展动能变革的瓶颈突破期、增强核心功能提升核心竞争力的破题深化期、装备制造业务高质量发展的加快实现期。面对机遇责任，必须加快改革步伐，走好治理体系和治理能力现代化先行之路。

　　我们要坚持用党的创新理论的世界观和方法论指导改革发展实践，坚定不移推进装备制造业务高质量发展。要胸怀“国之大者”，将企业发展融入保障国家能源安全、战略支撑集团公司发展的大局，找准定位、明确方向。要大讲协同、高效赋能，行事时刻想协同、讲协同、促协同、践协同，持续解放思想、团结一致，推进“昆仑共识”悟之于心、践之于行，倾力打造昆仑制造利益共同体。要通过深化改革，补短板、强弱项，加快锻造公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，不断增强创新策源能力，加快推动科技创新基础上的产业创新，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，为现代化产业体系建设提供有力支撑。

　　人才为本、强化激励，加快推进体制机制改革步伐。改革的减法，换来的是活力的乘法；改革的数量级变化，带来的是活力的几何级增长。习近平总书记强调，要完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营，加快建设世界一流企业。

　　我们要加快健全有利于原始创新、激发人才活力、要素顺畅流动的体制机制，以更大力度集聚和培育高层次科技人才，以新型生产关系的构建促进新质生产力发展。一是明确事业部运行规则，建立创新型、价值型、服务型事业本部，持续推进治理体系现代化。二是全面落实董事会各项职权，选聘拥有深厚行业经验、精通市场化经营管理的外部董事，推动公司规范高效运行。三是持续深化三项制度改革，推进“三能”机制优化，开展全员岗位价值评价，实施“双合同”制管理，重塑以价值创造为核心的激励约束机制。坚持薪酬与业绩挂钩，健全按业绩贡献决定薪酬的机制，加大精准考核和刚性兑现力度，用足用好中长期激励制度和工具，对在科技信息、安全生产、协同发展等方面取得突出成效的集体和作出突出贡献的个人进行重点激励。完善市场化选人用人机制，采取多元化人才选聘方式，加大柔性引才力度。推动实施全员竞聘上岗，实现末等调整和不胜任退出全覆盖。广泛应用完全项目制、“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，建立符合多方利益的成果转化收益分配机制，激发创新动力活力。

　　创新引领、转型升级，不断增强科技自立自强能力。科技创新是推动能源革命的必由之路，也是实现高质量发展的必然选择。习近平总书记指出，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。要紧紧抓住创新变革这个“牛鼻子”，用好深化改革“关键一招”，做强优势业务、做精细分领域、做特新兴产业，不断推动竞争优势重塑，不断开辟发展新领域新赛道，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　我们要围绕产业链部署创新链，立足能源装备关键核心技术攻关，着力提升自主创新能力，全力打造原创技术策源地、当好现代产业链链长，加快形成新质生产力。按照“研发一代、生产一代、储备一代”的总体思路，强化数字化转型、智能化发展，不断迈向产业高端。奋力突破高强度、高韧性承压材料等一批关键技术，着力研制一批拳头产品。高质量创建中国石油装备制造创新中心，革新开放合作形式，高效整合研发资源，积极构建新模式、新体制、新机制，打造具有全球影响力的世界一流能源装备创新中心。大力推动科技成果创造性转化、创新性发展，打造“产品巨人”，着力培养“瞪羚企业”，加快构建现代产业体系。深入开展智能工厂建设，推动大数据、人工智能、数字孪生等数字技术与先进制造深度融合，高水平建设装备制造业务生产运营平台，推动实现数字化转型、网络化协同、智能化变革。全面创建工业互联智能装备生态圈，以昆鸿系统为底座，联动生态链上下游企业，构建油气全产业链昆鸿生态体系。

　　调整结构、优化布局，加速提升装备制造综合实力。习近平总书记强调，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业。

　　我们要紧紧围绕做强做优做大装备制造业务的目标任务，持续深化专业化重组整合，通过重组兼并、资源整合、合资合作等方式快速提升高端装备研发制造能力，培育业务新增长点。明确成员企业定位，稳步实施钻完井、采油气、炼化等装备资源重组，分步推进业务专业化整合，加快培育新能源装备制造业务，建立健全成员企业之间、各业务环节之间的市场化交易规则。发挥一体化协同效能，强化资源共享，建立企业之间资源互供和双向联动机制，构建研发设计、生产制造、销售服务一体化协同机制，形成“研产销服”利益共同体。释放国际业务增收潜力，积极应用“铁三角”运营机制，搭建全球48小时装备运行服务网络，充分发挥装备制造业务整体优势。聚焦“双碳三新”新兴业务、成长性业务和未来产业，灵活运用兼并收购、控股参股、合作生产等多种方式，持续打造新质生产力。深入推进商业模式创新，围绕“独立操作系统+硬件创新+生态服务”发展模式，积极培育“第二曲线”。积极培育核心供应商联盟，全力打造自主可控的装备制造先进供应链。加快发展“制造+服务”业务，拓展服务新模式，推进产融结合，开展融资租赁，联合产业链上下游企业，打造“一体化服务生态圈”，推动产品全生命周期服务增值创效。主动对接集团公司“五个重大专项”“十大工程”等重点任务，推动产业链供应链更加安全坚韧，为主业发展提供坚强保障。

建强治理体系 增强科技供给 勇当国家战略科技力量

股份公司副总地质师兼勘探开发研究院党委书记 李国欣

　　加快构建与世界一流研究院相匹配的体制机制，持续强化治理体系建设，不断提升科技供给能力，勇当支撑当前引领未来的战略科技力量，为支撑集团公司高质量发展、实现高水平科技自立自强、保障国家能源安全提供不竭的科技动力。

　　党的二十届三中全会对深化国资国企改革、构建支持全面创新体制机制等方面进一步作出重大部署，充分体现了党中央对国资国企和科技创新的高度重视。围绕贯彻落实全会精神，集团公司党组明确提出了当前和今后一个时期进一步全面深化改革的总体思路、总目标和重点工作举措，尤其对加快建设国家战略科技力量、推动科技创新和产业创新深度融合、持续优化科技创新生态等方面作出系统安排，为我们进一步深化科技体制机制改革、加快实现高水平科技自立自强指明了方向。

　　作为引领中国石油全球油气勘探开发业务高质量发展的综合性研究机构和油气领域国家战略科技力量主力军，勘探开发研究院（简称勘探院）迅速掀起学习贯彻全会精神热潮，结合贯彻落实集团公司年中工作会议精神和油气领域科技创新实际，深入开展“大学习、大讨论、大实践”活动。广大干部员工深刻认识到，进一步深化改革是勘探院打造支撑当前引领未来战略科技力量、更好履行功能使命的必然要求，是勘探院破解突出矛盾、有力激发创新动能的关键之举，是勘探院开辟高质量发展“第二曲线”、加快建设世界一流研究院的现实需要，必须将改革进行到底。

　　学习贯彻党中央及集团公司党组决策部署，既要在“学得深”上下功夫，又要在“落得实”上见成效。新时代新征程，勘探院将胸怀“国之大者”、心系“企之要情”，坚持“两个一以贯之”，遵循“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，锚定率先建成世界一流研究院目标，加快构建与世界一流研究院相匹配的体制机制，持续强化治理体系建设，不断提升科技供给能力，勇当支撑当前引领未来的战略科技力量，为支撑集团公司高质量发展、实现高水平科技自立自强、保障国家能源安全提供不竭的科技动力。

　　强化发展战略体系建设。明确新时期勘探院职责定位，统筹发挥油气行业全国重点实验室、国家油气战略研究中心、中国石油上游研究总院“三位一体”总体功能，全力打造油气勘探开发重大理论技术创新策源地和战略规划与决策支持中心、技术支撑与成果转化中心、高层次专业人才培养中心。明确未来科研主攻方向，围绕深地/深水、非常规、提高采收率、CCUS/CCS、人工智能、地下空间利用等重点领域，抓好重大基础研究和重大技术攻关。明确未来发展蓝图，进一步开展世界一流研究院培育与对标研究，启动勘探院“十五五”及2035年发展愿景规划编制，确保干部员工行有方向、干有目标。

　　强化科研组织体系建设。构建有组织的科研架构，从支撑当前、引领未来、科研保障三个板块，优化调整业务布局。构建有组织的科研链条，以实验室基础研究、理论技术创新、技术产品研制、方案研究编制、现场推广应用为主线，形成支撑当前和引领未来协同联动、相得益彰的良好格局。构建有组织的科研团队，按照“院党委管总、科研所主建、项目组主战”模式，组建一体化协同、动态化调整的研究攻关团队，推动科研单元从“各自为战”向“集团军作战”模式转变。构建有组织的成果培育与转化机制，做到有层次、有节奏，有分工、有步骤，有重点、有规矩地推进创新创效。

　　强化科研管理体系建设。加强科研项目管理，重新梳理“项目树”架构，简化项目管理流程，开展项目“包干制”试点，鼓励科研人员采用不同路径完成研发任务。强化实验室管理，推进提高油气采收率全国重点实验室实体化建设，推进公司级实验平台优化整合，创新实验平台运行模式与考核评价体系，构建以价值创新、实际贡献为导向的评价和激励机制，加快实现由“通过实验获取数据”向“依靠实验提炼技术”转变。健全科研成果转化机制，健全模拟项目分红管理办法，探索股份制、公司制等成果转化新模式新路子，全力打通成果转化“最后一公里”。

　　强化人才发展体系建设。加强高端人才培养，完善战略科学家培养机制，加强一流领军人才队伍建设，做好青年人才职业发展规划，引导科研骨干在负重承压中砥砺担当，在破解瓶颈难题中练就过硬本领。做好人才精准引进，对接业务发展和学科建设需求，加大油气田专家引进力度，统筹国内外顶尖名校和主流石油院校优秀毕业生招收比例，形成人才队伍结构合理、有序接替的良好局面。加大人才双向交流力度，坚持“引进来”和“走出去”双向发力，通过油气田企业专家来院挂职和院科研骨干赴油气田企业挂职，努力培育一支理论功底扎实、实践本领过硬的人才队伍。明确选人用人导向，不论资排辈，不求全责备，创造一个人人都能心情舒畅、和谐融洽的工作环境，营造一个人人皆可努力成才、尽展其才的创新氛围。

　　强化管理赋能体系建设。加强数智信息化赋能，深化协同共享工作环境，推动勘探开发业务与数字信息化建设深度融合，加快打造“数智勘探院”。加强开放合作赋能，抓好示范型国际科技合作基地建设，搭建“梦溪论坛”“大家讲座”等交流平台，进一步营造更加浓厚的科研学术氛围。加强人工智能和交叉学科赋能，推进智慧勘探、智慧开发、智慧井筒等超前技术研究，构建与学科交叉相适应的科研联动机制和人才培养机制，推动油气科技创新范式变革。加强环境条件赋能，健全全面预算管理体系，完善依法合规制度体系，打造安全生产、网络安全、保密安全、维稳安全“四位一体”大安全格局，增强防范化解各类风险的能力和水平，进一步夯实高质量发展基础。

　　强化党建引领体系建设。坚持把政治建设摆在首位，不断强化党的创新理论武装，认真学习贯彻全会精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高“政治三力”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。通过“三基”工作强化基层党建工作体系，立足增强科技供给能力、服务改革发展全局，不断提高基层党组织的政治功能和组织功能。推进全面从严治党，压实管党治党责任，健全监督体系，抓好巡视问题整改，筑牢改革发展坚实根基。弘扬石油精神和大庆精神铁人精神，传承研究院的优秀传统和深厚积淀，强化科研诚信建设，打造服务型机关，厚植创新文化土壤，营造科技创新改革发展的良好氛围。

深化改革 提升能力 为转型升级注入强劲动能

大连石化公司执行董事、党委书记 吴凯

　　扎实开展“3+2+1”管理提升行动，持续增强战略执行能力、风险防控能力、精益管理能力，坚定不移把改革推向纵深，为公司转型升级高质量发展夯实思想基础、物质基础和管理基础。

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化国资国企改革进行了系统部署，进一步明确了做强做优做大国有资本和国有企业这一总体目标和增强核心功能、提升核心竞争力这一根本要求，明确要坚持用改革的办法加快破除发展体制机制障碍，推动企业实现质的有效提升和量的合理增长，更好地履行经济责任、政治责任和社会责任。

　　大连石化牢牢把握深化国资国企改革的重点任务，认真贯彻落实集团公司党组部署要求，紧紧围绕转型升级高质量发展重大使命任务，在新一轮改革深化提升行动中，用好改革“关键一招”，推进公司治理体系和治理能力现代化。公司扎实开展“3+2+1”管理提升行动，持续增强战略执行能力、风险防控能力、精益管理能力，坚定不移把改革推向纵深，为公司转型升级高质量发展夯实思想基础、物质基础和管理基础。

　　坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代企业制度，是我们党领导国有企业长期实践的宝贵经验。必须坚持把党的领导贯穿企业改革的各方面、全过程，促进党的建设与企业生产经营深度融合，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，确保改革始终沿着正确方向前进。

　　加强党的建设，增强企业战略执行能力。大连石化胸怀“国之大者”、聚焦“企之要情”、心系“责之重任”，在转型升级关键节点，通过持续加强党的建设，不断增强企业战略执行能力。一是把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，成立机关直属党委等18个二级党委，开展“1+13+1”基层党建工作质量提升行动，推进基层党建工作质效持续提升。二是把安全生产、合规管理、提质增效等重点工作作为基层党建“三基本”建设与“三基”工作的融合点，积极探索“党建+”融合实践。建立完善“以生产经营业绩检验党建成效”的党建评价体系，切实把国有企业的政治优势转化为公司治理效能。三是始终把“人”作为党建工作的核心，结合党的二十届三中全会精神宣讲，开展形势、目标、任务、责任主题教育活动，引导广大员工统一思想、转变观念，站在顺应石化行业发展大势、深化供给侧结构性改革、“端牢能源饭碗”的高度，统筹好安全与发展、机遇与挑战、当下与长远、改革与稳定的关系，培养大局意识、创新意识、开放意识、责任意识、合规意识、争先进位意识，为转型升级做好思想准备、组织准备、管理准备、技术准备和人才准备。

　　防范化解风险是推进治理能力现代化的重要内容，是炼化企业转型升级的基本前提，是创建世界一流企业行稳致远的关键。必须把防控风险放在突出位置，持之以恒、久久为功筑牢安全环保底线红线。

　　聚焦“三个可靠”，增强企业风险防控能力。大连石化以安全生产治本攻坚三年行动为主线，以人员可靠、技术装备可靠、管理可靠为着力点，切实提升本质安全水平，为转型升级提供坚强保障。一是扎实推进党建质量提升、合规管理提升，严格落实“党政同责” “三管三必须”“四查”“四个坚持”等要求，强化履职能力建设，压实各级岗位责任，切实保证人员可靠。二是坚定不移强化设备基础管理、腐蚀防护管理，狠抓现场管理提升，通过整改常态化、管理专业化、工作标准化、责任网格化，引导干部员工把精力盯在现场、把功夫放在一线，促进现场面貌大改观、专业管理大提升，切实保证技术装备可靠。三是持续推进QHSE体系运行上水平。将大检修“专业+网格化”“双区长”有效管理机制固化延伸到生产运行常态化管控，加大对生产作业变更和现场专业管理管控力度。引入第三方对电气作业进行全过程分级监管。成立东北地区首个企业HSE工作站，高质量开展QHSE体系内审，切实保证管理可靠。

　　通过深化改革强化企业管理，推动生产关系和生产力、公司治理和企业发展更好地相适应，进一步增强企业核心竞争力，是推进公司治理体系和治理能力现代化的重要内容。炼化企业转型升级高质量发展是一个复杂且系统的过程，必须把推动各重点领域的精益化管理提升作为对标提标行动的重要内容，不断优化有利于提高效率的要素，剔除低效无效环节，持续推进公司治理能力现代化。

　　创新机制体制，增强精益管理能力。大连石化在强化精益管理，推进治理能力现代化的进程中，坚持“依法合规+质效提升”双轮驱动，以企业管理科学化、规范化、法治化为前提，构建科学系统的长效经营机制，深挖潜力、释放活力。一是贯彻落实坚持依法合规治企兴企方略，针对近年来专项审计、巡视巡察、内控测试、体系审核等内外部检查审核发现的合规管理突出问题，制定实施招标、合同、物资采购等9个专项共77项提升措施，企业依法治企水平显著提升。截至9月底，累计完成提升任务72项，在防范化解合规风险的同时，管理效益效率也实现同步提高。二是建立科学系统的工作机制，持续打造提质增效“增值版”。构建起以财务管理为中心的经营管理体系，实施全面预算和经营计划一体管理，突出市场导向，深化事前算赢、快速反应，做到预算分解与生产经营同计划、同推进。构建以对标管理为基础的指标管理体系，从提高生产经营管理水平、提升经济效益和成本管控能力出发，建立“综合指标、专业指标、运行指标”立体协调的金字塔型指标体系，将借鉴学习外部先进经验和发扬自身管理优势有机融合，形成具有大连石化自身特色的管理模式和竞争优势。构建以绩效增值为导向的考核管理体系，建立以绩效增值为导向、以“KPI+专业考核+专项考评”为主要内容的三维考核体系，突出增值增效和价值创造考核导向，绩效考核导向作用得到有效发挥。

　　改革是发展的动力。大连石化将坚持目标导向和问题导向相结合，紧扣建设世界一流炼化企业目标，在深化改革中，牢牢把握主要矛盾和矛盾的主要方面，纵深推进公司治理体系和治理能力现代化，为转型升级、高质量发展注入强劲动能，提供有力保障。