编者按：习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示，深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务，为做好相关工作指明了方向。为深入学习贯彻习近平总书记对推进新型工业化的重要指示和全国新型工业化推进大会精神，深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，以新型工业化发展新成效加快中国式现代化进程，本报《理论与实践》专版邀请专家学者围绕“什么是新型工业化、如何把握新时代推进新型工业化的重大意义、如何推进新型工业化”等话题展开讨论。敬请关注。

　　习近平总书记关于新型工业化的重要论述

　　新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

　　推进新型工业化是一个系统工程。要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，做好各方面政策和要素保障，开拓创新、担当作为，汇聚起推进新型工业化的强大力量，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。——新华社9月23日电《习近平就推进新型工业化作出重要指示强调 把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程 为中国式现代化构筑强大物质技术基础》

　　加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。——习近平2023年3月5日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话

　　一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。创新是引领发展的第一动力，要加强知识、人才积累，不断突破难题、攀登高峰，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。——习近平2017年4月19日至21日在广西考察工作时的讲话

　　大型央企是推进新型工业化的中坚力量　　

　　清华大学经济管理学院、清华大学技术创新研究中心教授 高旭东

　　大力推进新型工业化是保障国家经济安全、实现中国式现代化的必然要求。在这一过程中，大型央企是不可替代的中坚力量，需要勇挑重担、开拓创新、争创一流。

　　一、大力推进新型工业化的基本原则

　　大力推进新型工业化具有鲜明的时代特征，需要遵循一些基本原则。

　　一是保障国家经济安全。在新的国际形势下，我国的经济安全面临巨大挑战，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。在这样的背景下，大力推进新型工业化必须解决科技自立自强、产业链自主可控的问题。

　　二是加速走向世界一流。从根本上讲，破解卡脖子难题的根本出路在于加快创新，尽快在技术上、竞争优势上超越封锁者和打压者。因此，大力推进新型工业化的过程就是我国企业走向世界一流的过程。这可以是在成熟技术领域的加速追赶和超越，也可以是在新兴技术领域取得领先地位。

　　三是处理好高质量发展与高速度发展的关系。新型工业化必然是高质量的工业化。新型工业化也需要保持相当高的速度。从一定意义上讲，新型工业化很难在低速发展中实现，因为难以取得高效益、难以吸引数量足够的高素质人才、难以聚集各种发展资源。

　　二、大力推进新型工业化的核心工作

　　大力推进新型工业化是一个系统工程，需要采取多种措施。但是核心是两个方面：一是建立以本土企业为主导的创新体系、产业体系和经济体系，把核心技术、核心产品牢牢掌握在自己手中，真正掌握生存和发展的主动权。二是加大投资力度，把创新搞得更好，把成果的利用搞得更好。

　　为什么要建立以本土企业为主导的体系？华为在备受打压后的体会是非常好的诠释：华为认为，他们犯的最大错误就是过于相信国际分工；世界形势大变，国际分工在一些重要领域变得不稳定、不安全，企业的生存和发展得不到保障。

　　为此，在国家层面，需要在一些重要的卡脖子技术领域实施“国家工程”，挑选一些企业让他们担任特殊使命，开始的起点不一定太高，但是要迅速迭代、迅速提升。在企业层面，行业领先企业要勇担“链长”重任，主动支持使用本土企业不够成熟、不够先进的技术和产品，使之尽快成熟起来、先进起来。这看上去是吃亏，实际是在打造自己的未来。

　　建立以本土企业为主导的创新体系、产业体系和经济体系也是建设世界一流企业的基础。在别人主导的体系中发展，离世界一流企业越近，遇到的阻力就会越大，有能力也施展不开。这几年的教训可谓刻骨铭心。相反，在本土企业主导的体系中，发展的空间一下子就打开了，能力越强发展越好。高铁、特高压、新能源汽车等产业蓬勃发展，一批企业迅速走向世界一流，是成功的典范。

　　需要特别指出的是，只有建立了以本土企业为主导的创新体系、产业体系和经济体系，高水平的对外开放才能实现。反之，在自己水平不够、能力不足的情况下，试图依赖外部力量、外部合作摆脱困境，只能是一种幻想。

　　在加大投资力度方面，长期以来，很多人把加大投入等同于“粗放式发展”，实在是一种极大的误解。高质量发展的基础是创新能力的提升，是把新技术、新产品开发出来，并大规模使用起来；是技术装备的更新换代，也是管理能力的不断提高。所有这些，都需要以加大投入为基础，希望“少投入、多产出”是一种幻觉，在发达国家也实现不了。华为为什么能够在严酷的打压下傲然挺立？一年1500亿元左右的研发投入是底气的来源。宁德时代为什么能够成为新能源电池的世界领先者？远高于同行的研发投入和生产能力建设是基础。魏桥集团为什么能够在一片红海中实现跨越式发展？以新技术、新产品、新设备为基础的大规模投入是前提条件。

　　三、充分发挥大型央企在大力推进新型工业化中不可替代的作用

　　大力推进新型工业化意义重大，同时也充满着挑战。比如，建立以本土企业为主导的创新体系、产业体系和经济体系是重中之重，但是谁来落实？大型央企具有独特优势，可以发挥不可替代的作用。具体而言，大型央企的一个突出优势是拥有巨大的“内部市场”；如果下决心进行自主技术创新，不必过于依赖别人，自己内部就可以在使用不成熟不先进的技术和产品过程中，把这些不成熟不先进的技术和产品培育成成熟先进的技术和产品。

　　实际上，我国重大技术创新真正成功、真正实现产业化的，都是有市场、特别是“内部市场”强力支撑的。高铁的成功是因为原铁道部有巨大的国内市场；特高压成功是因为国家电网拥有巨大的企业内部市场；TD-SCDMA的最终成功，进而推动4G、5G成为世界领先，是因为领导实现TD-SCDMA产业化的中国移动在中国市场上遥遥领先。中国石油的很多实践，包括东方物探公司在创新方面走向世界一流的实践，也都是成功的例子。至于载人航天、北斗、东风导弹，“市场”的支持就更不用说了——需求一直存在。相反，没有市场的强力支持，即使技术开发成功了，也难以真正立住脚。

　　大型央企还可以通过设立专项基金支持“新一代创业者”，包括成为创业企业的股东，大力推进新型工业化。从根本上改变技术方面的被动地位，实现科技自立自强，我国的“新一代创业者”可以发挥巨大作用。华大基因、大疆无人机、隆基硅材料、宁德时代、北京国双科技、远大集团、万洲焊接等，都是由新一代的创业者建立的企业，这些企业都在引领所在行业的发展。以华大基因为例，上世纪末，这家为参与“人类基因组测序”而成立的组织，现在已经成长为全世界最大的基因测序机构。更为重要的是，华大基因已经在这些方面探索出了成功的经验：在一个发展中国家，如何进行世界一流的科学研究，如何建立世界一流的产业，如何以一流的科学和技术为人类健康作出实质性的贡献。

　　总之，大力推进新型工业化是时代的要求，是中国式现代化的要求。在大力推进新型工业化的过程中，大型央企具有得天独厚的优势，可以发挥不可替代的作用，关键是要担当大任、勇往直前、开拓进取。

　　新型工业化是加快形成新质生产力的主阵地　　

　　教育部长江学者特聘教授、复旦大学特聘教授 周文

　　党的十八大以来，习近平总书记就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识。习近平总书记就推进新型工业化作出的重要指示，深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务，为扎实推进新型工业化、加快建设制造强国、构筑中国式现代化的坚实物质技术基础指明了前进方向、提供了行动指南。9月初，习近平总书记在黑龙江考察时强调：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”

　　一、推进新型工业化是加快形成新质生产力的必然要求

　　党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。实现这一宏伟目标，必须大幅提升经济实力、科技实力、综合国力。目前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，面向前沿领域及早布局，提前谋划变革性技术，夯实未来发展的技术基础，形成并发展新质生产力，实现传统生产力向新质生产力的过渡转化，是不容错过的重要战略机遇，是抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能的先手棋。面对日益激烈的国际竞争，我国必须加快推进新型工业化，实现高水平科技自立自强，保护好全球最完整的产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，提高制造业在全球产业分工中的地位和竞争力，确保我国在大国博弈中赢得主动。

　　二、新型工业化是加快形成新质生产力的根本支撑

　　工业是综合国力的根基、经济增长的主引擎、技术创新的主战场。对于我们这样一个有着14亿人口的大国而言，没有强大的工业，就不可能有现代化的经济，发展受制于人、依附于人的局面就不可能得到根本性改变，现代化强国的奋斗目标就难以实现。因此，必须加快推进新型工业化，加快形成新质生产力，为全面建成社会主义现代化强国提供强大物质基础、技术支撑。新型工业化是关键性颠覆性技术实现突破的载体和根本性支撑。深入推进新型工业化，促进工业化和信息化深度融合，构建以先进制造业为骨干、以实体经济为支撑的现代化产业体系，是实现中国式现代化的必然选择。当前，全球进入一个创新密集时代，哪个国家率先在关键性颠覆性技术方面取得突破，形成新质生产力，哪个国家就能够塑造未来发展新优势，赢得全球新一轮发展的战略主动权。新质生产力内含的关键性颠覆性技术突破能够促进传统产业转型升级以及战略性新兴产业和未来产业的形成和发展，突破技术卡脖子环节，补齐产业短板，从而提高生产效率，优化产品和服务质量，实现经济增长模式由“粗放式”向“集约式”转变，顺应高质量发展的目标要求。

　　三、推进新型工业化是加快形成新质生产力的重要着力点

　　坚持以科技创新为引领，加快形成新质生产力，可以为新型工业化提供不竭动力。科技创新是新型工业化发展的重要引擎，也是新型工业化的内在要求。工业制造业是科技创新活动最活跃、科技创新成果最丰富、科技创新应用最集中、科技创新溢出效应最强的产业，是科技创新主战场。推进新型工业化要强化高水平自主技术要素供给，加强新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等领域的关键核心技术攻关，突破关键共性技术、前沿引领技术。推进新型工业化的关键是以科技创新促进制造业高端化、数字化、绿色化和融合化发展，从而加快形成以科技创新为主导的新质生产力。

　　加快实现高水平科技自立自强。习近平总书记强调：“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。”在推进高水平科技自立自强的过程中，将产生众多重大原始创新和关键核心技术突破，为新质生产力的形成创造条件。可见，高水平科技自立自强是形成新质生产力的必由之路。要以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实现高水平科技自立自强。其一，加强基础研究和原始创新。建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，平衡好稳定的机构资助和竞争性的项目资助之间的布局，满足不同类型基础研究的需求，为基础前沿方向重大原创成果的持续涌现提供资金支持。其二，打好关键核心技术攻坚战。关键核心技术是国之重器，真正的核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须靠自力更生。推进科研攻关，必须坚持需求导向，把握正确方向，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，从国家迫切需要和长远需求出发选择研究方向和推进科技创新，不断向科学技术广度和深度进军。丰富科学技术的广度，要在更广的先进领域进行科技研发，壮大战略性新兴产业和未来产业的规模，推进关键性颠覆性技术创新和成果转化，解决西方发达国家在关键技术领域的卡脖子问题；要深耕产业链条，延长战略性新兴产业和未来产业的产业链。

　　建设现代化产业体系。离开作为载体的现代化产业，创新就成了无源之水、无本之木。经济发展从来不靠一个产业“打天下”，而是百舸争流、千帆竞发，主导产业和支柱产业在持续迭代优化。光伏、新能源汽车、高端装备这些促进当前经济增长的重要引擎，都是从曾经的未来产业、战略性新兴产业发展而来的。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，积极发展数字经济和现代服务业，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，以产业升级和战略性新兴产业发展推进生产力的跃升。着眼于传统产业的转型升级，在产业高端化方面，要一手抓基础支撑，突破一批基础元器件、基础零部件、基础软件、基础材料和基础工艺；另一手抓产业高端装备引领，在大飞机、工业母机、医疗装备等重点领域突破一批标志性重点产品，向价值链高端和产业链核心迈进。在智能化方面，要大力推进人工智能技术在传统产业领域的融合及应用，实现生产控制和运营优化等方面的智能化变革，形成具有一定自治功能的智能生产和运行系统，打造智能工厂和智慧供应链。在绿色化方面，要加快实现绿色低碳技术重大突破，实施传统产业焕新工程，推进传统产业制造工艺革新和设备改造，提升产业绿色化发展水平。

　　前瞻性谋划好战略性新兴产业、未来产业。与传统产业相比，战略性新兴产业具有高技术含量、高附加值、高成长性、产业辐射面广等特点，是各国经济发展竞争的关键点，更是现代化产业体系的主体力量。需要注意的是，战略性新兴产业与传统产业并不是绝对隔离绝缘的。战略性新兴产业的发展高度依赖传统产业作为基础、提供技术支撑。因此，要通过形成新质生产力，运用新成果、新技术改造提升传统产业，为战略性新兴产业发展提供强大动能。未来产业是发展新趋势，成长不确定性更大，培育周期也更长。前瞻布局未来产业，就是要先发制人，为新兴产业做好接续储备。战略性新兴产业和未来产业是大国博弈的重要阵地。贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，从根本上说就是要不断突破关键性技术和颠覆性技术束缚，促进生产力更好发展。近年来，各地各部门推进布局前沿技术、培育战略性新兴产业和未来产业的动作不断加快，但仍然面临着原始创新能力不足、成果转化渠道不畅、要素市场建设不完善、产业布局与地区优势错位等问题，迫切需要整合科技创新资源、提高科技成果落地转化率、培育一批新产业集群，立足当前、着眼长远、统筹谋划。一方面，要积极开展前瞻性顶层设计，优化产业空间布局，推动地方产业规划与国家整体战略规划、地区产业发展优势相结合，提升整体产业发展效能。另一方面，要尊重产业发展规律，完善人才、资本、技术等创新要素的组织体系，营造有利于创新的产业生态环境，提高研发投入支持力度，提升成果转化率，增强原始创新能力。通过上述举措，提升战略性新兴产业的核心竞争力，抢占未来产业发展制高点，释放更多新质生产力，为大国博弈培育竞争新优势。

　　深入理解中国特色新型工业化 推动新型能源体系建设　　

　　北京广播电视台主任编辑、高级评论员 葛文婕

　　党的二十大将基本实现新型工业化列入2035年基本实现社会主义现代化的总体目标。习近平总书记近日就推进新型工业化作出重要指示指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。要立足新时代经济社会高质量发展对能源清洁化、低碳化、安全化、高效化的内在要求，从五个方面深刻理解新型工业化的内涵，加快建设新型能源体系。

　　一是要深刻理解推进新型工业化是一个系统工程。党的十八大以来，习近平总书记就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述，极大丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为我们推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。要准确把握推进新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临的环境条件变化，完整、准确、全面贯彻新发展理念。要完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。把党的全面领导贯穿推进新型工业化的全过程各方面，强化组织领导、政策支持和人才保障，汇聚加快推进新型工业化的强大合力。聚焦新时代新征程能源工作的使命任务，综合落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，全力保障能源安全，坚定推进绿色发展。

　　二是要在推动工业数字化、绿色化转型上持续用力。新型工业化要聚焦数字产业化和产业数字化发展，坚持绿色低碳发展新理念，驱动低碳新业务发展。新型能源体系建设是现代化产业高质量发展的重要物质基础和安全保证，涉及能源结构的调整优化、化石能源清洁化利用、可再生能源的规模化发展等一系列复杂问题。要聚焦能源产业链的薄弱环节，不断优化能源结构，提高能源运行、消费、利用效率，实现量的合理增长和质的有效提升，在保证能源供给安全的前提下，实现能源产业高质量发展。

　　《2030年前碳达峰行动方案》中明确提出，要坚持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。《“十四五”现代能源体系规划》提出，要推动煤炭和非化石能源优化组合。目前，我国的新能源汽车、光伏产量已经连续多年位列世界第一，45个国家先进制造业集群纵横铺设，构建了全球最大5G商用网络。下一步，要进一步提升能源供应链韧性和安全水平，加快提升创新能力，持续推动能源产业结构优化升级，大力推动能源与数字化深度融合，全面推动现代工业的绿色发展。

　　三是要着力推动融合发展。推动产业链融合，形成新型能源体系建设与现代化产业协同发展的新局面。要在优化产业结构上持续用力，突出高端化引领、智能化驱动、绿色化发展和一体化战略。推动能源产业绿色化转型，加快建设绿色矿山、绿色电站、绿色化工、绿色运输。要构建政产学研用深度融合、大中小企业融通发展的生态。促进优势互补，发挥全国统一大市场支撑作用。发挥企业在科技创新中的主体作用，主动承担国家重大科技项目，加快关键核心技术攻关。尤其要在强化科技创新上持续用力，紧扣行业发展中的重大问题，紧接国家级研发平台，做好重大科技项目布局，包括煤炭清洁开采、高效燃煤发电、规模化新能源建设、大型海上风电、现代煤化工、重载运输、战略性新兴产业和未来产业等领域。能源央企和龙头企业要用好当前最新的科学技术成果，突破发展瓶颈，真正成为科技创新驱动型世界一流清洁低碳能源领军企业。

　　四是要扩大对外交流与合作。2015年9月26日，习近平总书记在联合国发展峰会上提出“探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”的中国倡议。在国际上广泛开展应对气候变化和实现碳达峰碳中和目标的国际合作与交流。实现“双碳”目标，不仅是要应对气候变化、降低二氧化碳等温室气体排放，而且要推进“一带一路”绿色能源合作，探索建立清洁低碳能源产业链上下游企业协同发展合作机制。如今，国际社会对全球能源互联网理念的认同度越来越高，全球能源互联网已逐步从“中国倡议”发展为国际共识和共同行动。从市场来看，我们要进一步完善外商投资相关支持政策，落实鼓励外商投资产业目录，吸引和引导外资投入清洁低碳能源产业领域，从而在世界能源绿色低碳转型、高质量共建“一带一路”等方面取得成就。

　　五是要利用好能源转型和投资机遇。新型工业化要求更加高效、清洁的能源利用方式。全球对于能源转型的需求日益增长，投资者可以抓住这个机遇，参与到可再生能源和清洁能源技术的投资中。投资可再生能源如太阳能、风能、水能等项目成为热门，而智能电网、能源存储技术等也成为热点。此外要加大整治地方“资源换产业”的乱象，着力破除新能源及抽水蓄能开发领域各种形式的地方保护和市场分割，杜绝影响生产经营成本和生产经营行为等妨碍统一市场和公平竞争的各种做法。

　　总之，要系统深入理解中国特色新型工业化，构建新型能源体系，从国家发展全局和生态文明建设的整体框架出发，顺应绿色低碳发展国际潮流，以世界标准、国际眼光进行全面规划，以能源资源可持续利用支撑经济社会的可持续发展，走中国特色新型工业化道路，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。