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  1 在项目施工过程中,如何提高对承包商的管理能力?

  乌鲁木齐石化公司安全监督中心主任王成章:首先要抓好学习培训,培养承包商人员注重风险识别并增强防控意识。

  其次,抓好现场管控,确认承包商人员将各项安全措施落实到位。我们要求各方人员“把风险当靶子,视隐患为事故”,提升风险辨识和管控水平。对可能存在交叉作业的区域,要求属地单位安全管理人员和施工负责人能详细讲清作业项目特点、存在的危险因素、防范措施等,将作业安全交底的内容熟记于心。作业过程中,严格执行第三方监督部门、二级单位和属地车间、施工方安全管理人员的“四方三级”安全监管体系,坚持每日对重点施工项目检查全覆盖,确认现场安全措施落实到位。

  最后,要抓好责任落实,持续推动各项施工作业安全有序向前推进。加强与乌石化工程管理部门协同作业,根据《工程建设项目施工作业管控提升措施》和《乌石化公司建设工程项目升级管理办法》的要求,加大项目总体危险作业数量统筹管理,将危险作业时长以周、月累计数量与进度计划对比,针对作业票数量与进度计划不一致的情况,调整作业资源,合理安排各工序作业,深化与属地单位沟通。通过过程管控、事后验证,确保项目顺利实现“安全、质量、进度”建设目标。(周恃玉采访)

  大庆石化化工三厂橡胶制品一车间安全工程师李楠:装置工程建设、技术服务等大多由承包商来完成。将承包商管理纳入企业的HSE体系管理,严格落实属地管理责任,加强对承包商的源头审查、过程制约和业绩评价等工作,是我们安全工作的重点内容。

  以大庆石化新建20万吨/年ABS项目为例。项目组对照合同审核承包商组织机构的设置及人员配备情况,开工前,对承包商关键岗位管理人员进行履职能力评估,确保承包商队伍精干、务实。在项目运行中,项目组对其开展大庆石化公司关于质量、安全、进度、投资等管理制度的宣贯和培训,要求各承包商与大庆石化各项标准进行对接,对照《工程管理标准化图集》开展项目标准化管理工作。

  严把业绩考核关。项目组定期对承包商现场管理情况进行检查,从人员履职、施工组织、施工质量、施工安全、现场标准化等方面进行综合评价,通过检查、指导、督促等方式规范施工过程管理,采取重新培训、通报、考核、清除出场、约谈主要负责人等方式进行考核激励,增强承包商合规生产意识和责任意识。(谢文艳采访)

  2 新《安全生产法》施行近一年来,给企业的安全生产带来了哪些实际变化?

  四川石化安全环保处处长张杨:自新《安全生产法》颁布以来,公司从以下几方面开展安全工作,取得显著成效。

  一是强化领导带头,安全主体更突出。公司领导班子成员以“安全生产承包点”的方式,每两周至少一次到承包点督促开展安全生产工作,组织风险辨识,开展安全检查,督促隐患整治,讲授安全生产法规,参加班组安全活动。

  二是厘清安全责任,岗位职责更明确。公司全面梳理并重新界定各部门安全生产职责,打破以往只有安全生产部门管安全的格局,推动“三管三必须”落实落地,切实保证做到“管业务必须管安全”。以“岗位安全生产责任清单”为抓手,增强岗位员工的安全责任意识,明确生产责任。

  三是推行量化考核,安全措施更具体。公司细化安全工作量化考核,推动员工以积极主动、良性竞争的方式开展安全工作。同时,公司不断强化员工的操作技能水平与应急处置能力;不断提高员工岗位巡检质量,加大视频巡检范围;对重点部位、特殊施工作业进行升级管控,提升作业监护人危险辨识能力;对重点设备和重要机组实施监控和维护,保障生产安全平稳进行。(陆野 贾艳龙采访)

  西北销售公司风险防控部经理刘跃军:公司严格遵守新《安全生产法》,以靠实一线岗位员工责任制为着力点,推动全员转变安全管理观念,提升安全履职能力。

  一是构建以生产经营安全风险管控为核心,建立明职知责、履职尽责、考职问责、失职追责的全员安全生产责任体系。

  二是把好基层安全责任关。把油库岗位员工纳入安全生产责任清单管理范畴,实行“一人一清单”。通过班组学习、岗位练兵等方式增强员工责任意识,让员工熟悉工艺流程和设备操作,提高安全履职能力。

  三是推动安全考核从重结果向重“过程+结果”转变。在安全生产责任清单中嵌入考核标准、权重分值、实施记录、考核得分等指标,制定与岗位相匹配的“一人一标准”考核清单,实现安全履职全员、全过程监督。结合标准规范和现场管理要求,在集团公司9类典型违章行为基础上拓展至63类常见违章行为清单。自2021年启动安全记分管理以来,已记106分,问责考核61人次。通过绩效嘉奖激励各单位积极开展违章管理考核,促进安全生产全员履职,预防和减少生产安全事故的发生。(任东阳 侯莉采访)

  3 现阶段企业安全管理的难点是什么?如何规避风险?

  东北销售公司质量健康安全环保部经理王拥民:公司所属8座油库分布在全国7省8市县,运行年限久远,油库设备设施老化严重。尤其夏季高温酷暑、雨季汛期接踵而来,加之一些油库集中进入施工阶段,安全风险较高,监督管控难度大,为公司安全生产工作带来了挑战。

  东北销售将“四不两直”作为提升本质安全的有效利器,将量化审核内容纳入“四不两直”检查,每两个月对所有油库全覆盖检查,每季度进行评比考核,奖优罚劣,推动各油库建立自主运行、自主改进、自主监督的良性机制,提升油库自主管理能力。

  打造“智慧油库”,提升监管效能。深入推进安全生产风险监测预警平台建设及应用,将安全管理从模糊经验驱动到精准数据驱动,从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防转变。三江口油库全力打造的无人值守泵棚正式投用,实现泵棚全过程管控,降低了人工成本,更降低了油库安全风险。(张建荣采访)

  锦州石化质量安全环保处高级主管孙哲:锦州石化在安全管理方面积累了丰富经验,但也不得不面对“高龄”装置在设备、工艺、效能等方面存在的安全风险。为了提升装置运行可靠性,公司在安全管理上夯实精细化与全员化。

  精细化管理要求在各项流程中要做到细化、量化和标准化。公司以强化报警管理为抓手,提升装置平稳率、设备完好率、操作精准率。秉承“装置报警按照波动管、波动按照事故管”的原则,从源头治理不科学报警、综合考评不到位“出警”;首次打通了上下游装置数据“互联”,通过DCS系统报警智能分类技术开展科学化管控。现在,员工在报警提示前作出预调节,使日均报警次数同比下降85%。

  公司常态化开展案例分享工作,通过研学兄弟单位的事故案例,举一反三查隐患,制定隐患排查方案,开展全员风险辨识,消除潜在风险。此外,针对案例典型问题,把整改目标分解细化到每名员工和每个环节,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的凝心聚力氛围。通过全员学案例、讲案例、用案例,有效促进管理规定和技术规范的动态完善,加速实现制度流程标准化、技术管理规范化的目标,合力筑起一道安全屏障。(谭月采访)

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