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深入学习贯彻党的十九届四中全会精神 推进公司治理体系和治理能力现代化

中国石油集团召开2020年领导干部会议

  戴厚良强调,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,开拓创新、砥砺奋进,不断取得公司治理新成效,推动世界一流综合性国际能源公司建设,为保障国家能源安全,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献

会议现场。
集团公司董事长、党组书记戴厚良作题为《深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,推进公司治理体系和治理能力现代化》的讲话。
集团公司总经理、党组副书记李凡荣通报生产经营和提质增效情况。

  推进公司治理体系和治理能力现代化的总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实新发展理念,按照“坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持依法合规治企、坚持全面从严治党”的兴企方略,紧紧围绕完善中国特色现代企业制度,遵循“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”治企准则,突出问题导向、目标导向、结果导向,构建与现代化经济体系相适应、具有中国石油特点的体制机制和制度体系,不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,把制度优势更好地转化为治理效能,为建设世界一流综合性国际能源公司提供有力保证。

  中国石油网消息 (记者陈玉强 李妍楠)7月28日,集团公司2020年领导干部会议以视频形式在北京召开。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实党中央、国务院关于全面深化国有企业改革的决策部署,总结回顾集团公司成立以来治理体系和治理能力建设的探索实践,研究部署推进公司治理体系和治理能力现代化的思路目标和重点任务,动员公司上下进一步解放思想、改革创新,坚持和完善中国特色现代企业制度,优化完善治理体系,提升治理能力和水平,为建设世界一流综合性国际能源公司提供有力保证。

  28日上午,集团公司董事长、党组书记戴厚良作题为《深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,推进公司治理体系和治理能力现代化》的讲话。集团公司总经理、党组副书记李凡荣通报生产经营和提质增效情况。党组副书记、副总经理徐文荣主持会议。下午,戴厚良作总结讲话,李凡荣主持会议。大庆油田等8家企业作大会交流发言,西南油气田等8家企业作大会书面交流。集团公司领导刘跃珍、吕波、焦方正、徐吉明、段良伟、黄永章,外部董事王久玲、刘国胜、王用生,以及国家审计署有关同志出席会议。

  戴厚良指出,中国石油的发展史,是一部气势恢宏的艰苦创业史,也是一部持续深化改革、建立健全中国特色现代企业制度的探索史。集团公司成立以来治理体系和治理能力建设的探索实践,为中国石油各项事业的发展进步提供了有力保障。今年以来,面对新冠肺炎疫情和超低油价带来的前所未有的挑战冲击,中国石油坚决贯彻党中央关于疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等部署要求,落实公司年初工作会议关于“六个迈上新台阶”的安排,加强党的领导党的建设,统筹做好疫情防控、复工复产和生产经营改革发展工作,组织开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育,发动全员提质增效,倾力支持全国疫情防控大局和经济社会发展,油气产业链供应链总体平稳运行,企业大局保持稳定,在特殊困难时期有效发挥了集团公司的制度优势和治理效能。

  集团公司成立以来治理体系和治理能力建设的探索实践,充分展现了中国特色现代企业制度的强大生命力和重要优势,也为新时代集团公司推进治理体系和治理能力现代化提供了重要经验。主要是:坚持党对国有企业的全面领导,加强党的创新理论武装,提高政治站位、站稳政治立场,确保公司始终沿着正确方向前进的重要优势;坚持以保障国家能源安全为己任,强化战略引领,主动融入国家重大战略和经济社会发展全局,全面履行经济责任、政治责任、社会责任的重要优势;坚持全集团“一盘棋”,强化上下游协调、甲乙方协作、国内外协同,综合一体化整体发展的重要优势;坚持深化改革、创新驱动,与时俱进优化完善体制机制,有效激发动力活力的重要优势;坚持扩大开放合作,参与全球能源治理,打造能源合作利益共同体,实现互利共赢、共同发展的重要优势;坚持依法合规治企,强化规范运作,防范化解重大风险,建设法治企业的重要优势;坚持德才兼备、选贤任能,实施人才强企,培养造就大批优秀人才的重要优势;坚持紧紧依靠职工群众办企业,维护员工合法权益,保持企业和队伍大局稳定的重要优势;坚持共同理想信念和价值追求,弘扬石油精神和大庆精神铁人精神,以先进文化铸魂育人的重要优势。

  戴厚良强调,要提高站位,充分认识推进公司治理体系和治理能力现代化的重要性紧迫性。当今世界正经历百年未有之大变局,我国全面建成小康社会和脱贫攻坚进入决战决胜时刻,集团公司正处在建设世界一流综合性国际能源公司的关键时期。推进公司治理体系和治理能力现代化,是贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、彰显国企责任担当的实际行动,是顺应国内外宏观大势、有效应对风险挑战的迫切需要,是解决公司突出矛盾、实现战略目标的内在要求。

  戴厚良指出,推进公司治理体系和治理能力现代化的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实新发展理念,按照“坚持高质量发展、坚持深化改革开放、坚持依法合规治企、坚持全面从严治党”的兴企方略,紧紧围绕完善中国特色现代企业制度,遵循“专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹”治企准则,突出问题导向、目标导向、结果导向,构建与现代化经济体系相适应、具有中国石油特点的体制机制和制度体系,不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,把制度优势更好地转化为治理效能,为建设世界一流综合性国际能源公司提供有力保证。

  戴厚良强调,推进公司治理体系和治理能力现代化的总体目标是,到2025年,公司党的领导与公司治理有机统一,管理体制顺畅高效,市场化经营机制建立健全,制度体系基本成熟定型,公司治理体系和治理能力现代化取得显著成效。到2035年,各方面制度更加健全完善,体制机制更加科学高效,基本实现公司治理体系和治理能力现代化。到本世纪中叶,全面实现公司治理体系和治理能力现代化,充分彰显中国特色现代企业制度优越性。

  戴厚良要求,要紧紧围绕“发展、改革、调整、管理、创新、党建”总体工作布局,坚持问题导向,找准治理短板,全力推进各项重点任务落实,加快形成更加成熟、更加定型的体制机制和制度体系,构建与世界一流综合性国际能源公司相适应的治理体系。

  一是优化完善党的领导与公司治理有机统一的体制机制。要认真贯彻中央企业党委(党组)落实党的领导融入公司治理的制度性意见,细化党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,健全完善党的领导体制和法人治理结构,建立党的领导与公司治理有机统一的机制,健全完善党的建设制度体系,健全完善监督体系,使党组织在公司治理结构中的法定地位制度化、规范化、程序化。

  二是优化完善公司战略体系。要站在“两个大局”的高度,深入贯彻国家能源安全新战略,准确把握能源转型大趋势,借鉴国际大公司有益经验,更加突出创新驱动,更加突出资源的低成本、多元化、可持续,更加突出市场导向,更加突出提升国际化经营能力,更加突出绿色低碳,持续完善公司战略体系,强化战略全过程管理,更好发挥战略对公司治理体系建设的引领作用。

  三是优化完善管理体制和组织体系。要坚持价值引领、效益导向,加强统筹规划、稳妥实施,简政放权、瘦身健体,构建完善定位明确、界面清晰、责权统一、协调运转的高效能管理体制和组织体系。优化完善公司管理体制,加快建设价值型总部,健全完善授权管理体系,加快建设全球共享服务体系,健全完善风险防控体系。

  四是优化完善市场化机制。要深化市场化机制改革,完善统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中真正发挥决定性作用。要坚持市场化方向,完善内部经营机制;正确处理国家、企业、员工的利益关系,深化三项制度改革;推进全产业链各业务领域扩大开放,深化混合所有制改革。

  五是优化完善科技创新体制机制。要牢牢把握新一轮技术革命和产业革命机遇,强化科技创新治理体系建设,健全有利于激发科技创新活力的体制机制,大力推进数字化转型,提升集团公司科技实力和智能化水平,更好地发挥科技在推进公司治理体系和治理能力现代化中的支撑作用。

  六是优化完善制度体系。要不断改进制度内容体系,完善制度管理体系,逐步推动各方面制度更加成熟定型,构建系统完备、科学规范、运行有效的公司制度体系。要着力推进各层级制度建设,明晰各层级制度制定权限与责任,实现制度上下贯通。着力推进各领域制度建设,实现制度衔接呼应。健全制度形成机制,提高制度质量。要以制度建设为根本抓手,深化全面合规管理,努力建设法治企业。

  戴厚良强调,提升治理能力和水平,根本在于加强党的领导,关键是要建设一支适应新时代要求,懂治理、会治理、善治理的高素质专业化干部队伍,核心在于强化制度执行,把制度优势转化为治理效能。一要加强党对治理体系和治理能力建设的领导,统一意志和行动,加强顶层设计,切实扛起责任,注重发挥基层积极性,确保各项目标任务全面落实到位。二要解放思想、更新治理理念,牢固树立价值创造理念、守正创新理念、依法合规理念、共治共享理念,为治理体系建设注入强大思想动力。三要提高领导干部治理能力,重点提升政治领导能力、战略决策能力、改革创新能力、风险防控能力、依法治企能力。四要提高全员制度意识和制度执行力,巩固发展自身制度优势,扬长避短、持续改进。

  李凡荣通报了2019年度业绩考核、生产经营和提质增效情况。他指出,今年以来,面对复杂严峻形势,集团公司统筹推进疫情防控、复工复产、生产经营和改革发展各项工作,大力实施提质增效专项行动,疫情防控取得重大战略成果,提质增效成效逐步显现,主营业务平稳受控运行,安全环保形势总体稳定,保持了油气产业链总体平稳运行。

  在分析了集团公司生产经营面临的形势后,李凡荣强调,要保持战略定力、强化底线思维,坚决落实党中央“六稳”“六保”要求,认真贯彻集团公司党组决策部署,按照“四个坚持”兴企方略,遵循“四化”治企准则,着力加强党的全面领导,着力推进油气产供储销体系建设,着力深化改革创新,着力稳经营、强管理、防风险、保安全,全面完成各项任务目标,努力保障国家能源安全,实现“十三五”圆满收官。重点抓好以下工作:一要坚持严防不怠,切实抓好疫情防控和安全环保工作,完善常态化防控机制,做好防洪防汛、防地质灾害等工作,努力提升本质安全水平。二要坚持“四精”要求,深入推进提质增效专项行动,实施优化增效、降本增效、经营增效和创新增效,打好打赢效益实现保卫战。三要坚持稳油增气,大力推动国内勘探开发效益发展,夯实立足国内保障国家能源安全的资源基础。四要坚持结构调整,持续深化炼化业务转型升级,坚定减油增化方向,努力增收增效。五要坚持量效兼顾,大力推进优质网络开发,优化调整营销策略,着力改善成品油营销质量。六要坚持统筹优化,优化天然气资源配置和销售结构,提升市场营销能力。七要坚持优质高效,努力提高国际化经营能力和水平。八要坚持服务主业,大力提升支持业务服务保障和竞争能力。九要坚持深化改革,不断增强企业发展动力活力。

  总经理助理、管理层成员,总部各部门、纪检监察组、专业公司主要负责人,各企事业单位领导班子成员,党组巡视组巡视专员在主分会场参会。

  总体目标

  到2025年,公司党的领导与公司治理有机统一,管理体制顺畅高效,市场化经营机制建立健全,制度体系基本成熟定型,公司治理体系和治理能力现代化取得显著成效。到2035年,各方面制度更加健全完善,体制机制更加科学高效,基本实现公司治理体系和治理能力现代化。到本世纪中叶,全面实现公司治理体系和治理能力现代化,充分彰显中国特色现代企业制度优越性。

   关于优化完善公司治理体系的重点任务

  ◆优化完善党的领导与公司治理有机统一的体制机制。

  ◆优化完善公司战略体系。

  ◆优化完善管理体制和组织体系。

  ◆优化完善市场化机制。

  ◆优化完善科技创新体制机制。

  ◆优化完善制度体系。

  关于提升公司治理能力和水平

  ◆加强党对治理体系和治理能力建设的领导。

  ◆解放思想、更新治理理念。

  ◆提高领导干部治理能力。

  ◆提高全员制度意识和制度执行力。

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