中国石油网消息:(记者 郭影)记者9月19日获悉,2003年至2007年,集团公司效能监察工作取得显著成效,各级监察部门共立项开展效能监察5355项,协助有关业务部门建立和完善规章制度6995项,促进企业加强管理,维护了国有资产安全。
5年来,集团公司以促进企业管理、服务企业发展为宗旨,以保证重大决策部署贯彻落实、规范管理、提升执行力为重点,持续有效开展效能监察工作。围绕经营管理的薄弱环节开展效能监察,促进企业加强管理,规范运作。统一组织开展了外投外借清查工作、财产清查损失处理、不良资产管理和商业保险投保管理效能监察,查处问题,追究责任,为企业挽回、避免了经济损失。各企事业单位开展资金及资产、成本、产品销售、加油站经营等管理方面的效能监察,降低了国有资产流失风险。
围绕重大项目投资管理开展效能监察,促进“阳光工程、优质工程”建设。2005年以来,集团公司抽调工程造价、财务、审计、监察等专业人员组成稽查组,连续对重大工程建设项目实施过程监督。截至2007年底,已对9个重大炼油化工项目和3个重大输气、原油管道工程项目,以及4个销售公司的油品销售网络建设工程项目开展稽查,通过稽查发现各类问题1723个,督促整改问题1182个,提出稽查建议1116条,有效规范了工程建设项目管理。
围绕集团公司改革中的热点、难点问题开展效能监察,保证企业政令畅通。重点对贯彻执行集团公司住房分配货币化改革、产权制度改革政策和股权管理、市场管理有关规定,以及法人实体清理工作等进行监督检查,对发现的违反住房分配货币化改革政策、部分法人实体产权不清晰、个别法人实体长期亏损等问题,督促有关单位和部门认真落实整改,规范管理,保证了企业重大决策部署的贯彻执行。
围绕自用资源管理开展效能监察,促进资源节约型企业建设。2006年以来,以提高资源利用效率和效益为重点,统一组织开展企业自用资源管理效能监察,对煤、电、油、气、水等使用管理情况进行检查,发现管理制度不健全、挖潜增效措施不完善,以及损失浪费、个人侵占等管理漏洞和违规问题。
围绕安全环保管理开展效能监察,促进企业实现本质安全。针对安全生产责任制落实情况、隐患治理专项资金使用管理、HSE管理体系及相关制度建立情况、安全生产重点岗位、重点部位、重点环节的监控措施落实情况等开展安全环保管理效能监察,督促了有关部门落实安全环保责任,强化源头控制、受控管理,促进企业建立鼓励发现、报告、治理隐患和持续投入的长效机制,努力实现本质安全。
围绕效能监察基础工作管理加强规范化建设,提高工作质量。集团公司、股份公司先后制定《效能监察工作规定》、《工程建设项目监察规定》、《监察部门监督招投标工作管理办法》等规章制度,以企业标准发布《效能监察工作指南》,有效推动效能监察规范化建设。经评审,表彰了56个优秀效能监察项目,发挥了典型示范作用。同时,研究开发并启用效能监察管理信息系统,提高了效能监察管理效率和质量。合作开发境外审计监察管理信息系统,将有利于对海外项目进行实时监控和远程监督。