中央党校党建部 曹鹏飞

　　中国石油天然气集团公司结合当前生产管理中潜在的行业风险，自查自纠，继“安全环保责任书”之后，又出台了“反违章禁令”，进一步从制度建设上强化安全生产监督管理。这一方面体现了中国石油集团党组贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，另一方面也表明中国石油决策层努力构建和谐企业、实现好字优先的坚强决心和坚定信心，是一项有着特殊意义的重大举措。

　　“反违章禁令”的出台，标志着中国石油发展已经进入一个新的历史阶段，开始以一种更为科学、和谐的理念来思考和谋划企业的未来，从企业理念和企业思维两个方面发生新的转向，具体表现为以下几个方面：

　　一是从经济发展向科学发展的转变。党的十七大明确提出坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。可见，由经济增长到经济发展、可持续发展到永续发展，快速发展到又好又快、好字优先的转变，从根本上来说就是要完成经济发展向科学发展的转变。科学发展观，正是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。“反违章禁令”正是这种全新的发展理念和发展思路在石油行业的具体体现和贯彻落实。

　　二是从效益经济向民本经济的转变。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。就当今世界和中国所面临的发展环境而言，或许过去我们忽视的正是我们今天要极力赞成的，考虑到环境和人的价值，也许有的时候“硬发展是没有道理的”。科学发展观正是要实现发展理念和发展思路的彻底转变，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，说到底是要实现效益经济到民本经济的转变。“反违章禁令”的出台，正是给予呵护人的生命权和安全的最直接考虑，真正把人的价值和生命放到首要位置，是彻底实现“以人为本”的人本主义。

　　三是从管理理念向和谐理念、法制理念的转变。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国当然需要管理，一个企业也是如此，管理的确具有无比重要的价值。但就企业管理的自身而言，管理可以分为不同的层面，管理主义引起的消极抵抗到管制主义，都是管理自身无法克服的顽疾。由被动管理走向自我管理，由管理走向自治，由自治走向共产主义式的人的自由全面发展，这无疑是未来任何管理都不得不遵循的历史轨迹。我们是社会主义国家，理应有着超越现代管理主义的雄心和自觉，最大限度地将社会主义自身的制度资源应用和整合到企业经营和发展全部过程当中，为现代企业孕育和成长出新的组织机制和组织理念，实现企业和社会的同步现代转型，这恐怕是中国企业集体需要思考的。中国石油“反违章禁令”的出台，某种程度上自觉不自觉地顺应和服从了现代企业与现代社会的这种转型逻辑，把和谐与法制的理念自觉引入企业自身的治理当中，实现管理理念向和谐理念、法制理念的转变。从员工入手，从人的主体要素入手，表面上看似严苛，对违反禁令者给予严厉的行政处分直至解除劳动合同，实际饱含着对人的生命和地位的捍卫与呵护，正所谓“爱之深，责之切”。

　　四是从数量型向质量型，粗放型向集约型的转变。党的十七大明确指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型发展方式尚未根本改变。要实现这种根本改变，就是要摈弃过去一味追求数量，不计成本、不重视人的价值的粗放式发展道路，自觉回归到重视质量和集约发展上来。2020年是我国人口发展进入老龄化社会的拐点，如何抓住和利用好难得的人口红利期，最大限度地爱惜和节约人力资本和劳动力成本，实现人的价值利用的最大化，是我们当前要高度警觉的头等问题。作为一个大型国有企业，高瞻远瞩，主动适应和率先开启改革，注意保存和呵护维持企业生存和发展的最宝贵要素，从员工安全和员工养成入手，谋划新的企业理念和企业思维，自觉进行企业发展转型，这既是中国石油获得新生的契机所在，更是中国经济发展迈上科学发展轨道的显著标志。

　　中国石油理应有这种责任，中国石油也应该有这种胸襟和眼光。