中国石油报评论员

　　集团公司发布《反违章禁令》，随着各单位高度重视，认真对待，严格落实，必将对实现集团公司安全生产形势明显好转和根本好转起到重要作用。

　　安全有被动与主动之分。本质安全必然是主动安全，即人的主动安全行为、物的主动安全状态和科学的预防体系。集团公司发布《反违章禁令》，是对各种违章行为发起的总攻。表面上看，是被动的安全管理思路。其实不然，这项制度本质上蕴涵着主动安全思想，其最终目标是追求本质安全。

　　这个本质，就是受控管理。这是这项安全制度的重要内容。在这项制度中，每条“严禁”的背后，就是“必须”怎么做。例如，严禁违反操作规程操作，即所有的生产活动都必须遵循操作规程。而讲程序，是受控管理的核心思路。又如，严禁违章指挥、强令他人违章作业，就是强调“章”的重要性。有章可循，有规可依，是受控管理的基本思路。反违章禁令，处处体现了受控管理的思想。

　　落实“六条禁令”，就是要将受控管理贯穿于企业各项工作的始终。受控管理思想是我们搞好安全生产的一大法宝，是根治事故隐患的一把利剑。这一重要的安全管理思想来自基层，是一线实践经验的科学总结。其特点是强调程序和预防，能有效使各生产要素始终处于一种受管理、受监督的状态，实现工作观念和工作方法的根本性转变，推动安全管理工作向科学化、规范化迈进。

　　受控管理毕竟是一个抽象的管理思想，要落实到实际工作中，贯彻到基层，还须具有很强的可操作性，因此必须具体化。受控管理思想具体化的一个重要标志，就是“四有工作法”。这种工作方法强调“工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结”。“四有工作法”从去年开始在全系统推广，并在各领域收到良好效果，对推动集团公司安全生产形势的明显好转起到了重要作用。

　　因此，落实反违章禁令，就要在今后的各项生产活动中，继续“深耕”受控管理思想，把“四有工作法”进一步落到实处。在落实上，“要求再严一点、工作再细一点、办法再实一点”，使这个管理办法成为企业生产活动的一条准绳、一道门槛。我们有了这条绳、这道槛，就不会轻易越过违章的红线，就不会轻易踩进隐患的雷区。这也是从根本上执行《反违章禁令》。

　　受控管理已经在我们的基层生根发芽，遍地开花。下一步要做的就是让它把根扎深，茁壮成长，尽快长成大树。这样，我们的安全发展才有可靠保障，我们的企业才能长治久安。