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| 加快高质量发展 建设世界一流企业 |
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□ 徐东 中国石油规划总院工程经济研究所
油气行业高质量发展和建设世界一流企业是实现现代化的重要内容之一
党的二十大报告指出，发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，提出建设现代化产业体系，提升战略性资源供应保障能力，完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业。油气能源是人类社会赖以生存的物质基础和社会经济发展的原动力之一，在国民经济中具有重要的战略地位。
油气行业高质量发展和石油公司建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家和实现现代化的重要内容之一，深刻把握党的二十大报告精神要义以及对能源行业新部署要求，对推动我国油气行业高质量发展和加快石油公司建设世界一流企业具有重大的指导意义。我国油气行业高质量发展和石油公司建设世界一流企业必须遵循当代中国马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想，必须贯彻新发展理念和坚持社会主义市场经济改革方向，必须以保障国家能源安全供给和满足人民日益增长的美好生活需要为基本前提。只有这样，才是我国油气行业和中国石油公司按照经济规律、自然规律、社会规律、发展规律，在回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问过程中，探寻和发现我国油气行业高质量发展和石油公司建设世界一流企业答案的应然之义。
我国油气行业高质量发展内涵及其评价指标的设计内容必须以习近平总书记关于高质量发展的论述为根本遵循，应该在质量变革、效率变革和动力变革等通用维度和基本评价指标的基础上，增加可以反映中国油气行业和石油公司个性化特色的高效供给维度及其各类细分指标，丰富并形成油气行业高质量发展内涵及其评价指标体系。
油气行业高质量发展是路径，石油公司建设并建成世界一流企业是目标
国内石油公司建设世界一流企业则必须贯彻中共中央、国务院《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，聚焦“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”十六字方针，结合中国国情和企业实情开展具体的规划研究编制。二者之间的关系为油气行业高质量发展是路径和实现方式，石油公司建设并建成世界一流企业是目标和结果，二者在实现过程中必须紧密结合且逻辑协同。
首先，以保障国家能源安全和满足人民美好生活需要为基本前提，将高效供给促进高质量发展与产品卓越和品牌卓著等世界一流企业指标贯通融合并付诸实现。我国油气行业和石油公司必须牢记习近平总书记关于“能源的饭碗必须端在自己手里”等相关重要指示批示精神，立足中国能源发展实际特色和中国资源禀赋，聚焦油气高效供给高质量发展内涵及其评价指标，进一步加大油气勘探开发力度，进一步增加油气储量和油气产量，有效抑制石油对外依存度上升过高和天然气对外依存度上升过快的不利态势；加大炼油化工重点工程建设推进，推进从燃料型向化工产品和有机材料型有序转型，进而持续提升化工产品和有机材料供应能力；推进更高水平的国际油气合作，提高海外油气权益产量，提升国际贸易质量，提升全球资源配置能力；加快油气储备能力建设，加快规模发展新能源业务，积极提升“油气热电氢”综合性能源供给和服务能力，增强国内能源产品总当量的供给实力。
其次，以实现油气行业和石油公司高水平科技自立自强为基本目标，将动力变革促进高质量发展与创新领先的世界一流企业指标贯通融合并付诸实现。党的二十大报告强调，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是发展第一动力。我国油气行业和石油公司必须遵循国家创新战略部署，聚焦提升创新投入、创新产出效率、全员劳动生产率等高质量发展内涵及其评价指标，强化能源与化工关键技术攻关、持续加大基础研究投入、建设并持续优化科研平台、着力构建企业开放创新生态并推进数字化转型、智能化发展，打造一批科技领军创新型石油企业，强化创新引领能力建设，提升引领油气产业高质量发展和石油公司建设世界一流企业的创新牵引力，努力成为国家战略科技力量的重要组成部分，为建设新型科技强国贡献油气力量。
第三，以履行经济责任和社会责任为基本约束，将质量变革、效率变革促进高质量发展与解决石油公司“大而不强”问题及缩小与世界一流企业差距等工作贯通融合并付诸实现。我国油气行业和石油公司必须坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，发挥中国特色社会主义市场经济统筹优势，着重发挥油气产业链上中下游一体化、油气勘探开发与工程技术服务甲乙方一体化、国内国际油气生产经营一体化和油气生产经营与金融协同一体化等四大中国油气产业特色，聚焦提升盈利质量、优化产业产品结构等高质量发展内涵及其评价指标，加快油气产业现代化体系转型升级，进一步优化资产结构、产业结构和产品结构，增强油气产业核心竞争力，提升资产、资本创效能力。
同时，立足我国油气行业和石油公司的发展历史和实际，要充分认识到我国油气行业和石油公司在资产创效、产业产品结构、劳动生产率和发展不平衡等方面与全球油气产业发展先进水平和国际石油公司的客观差距，在巩固提升资源总量、经济规模的同时，加快提升油气行业和石油公司的竞争力、盈利能力、价值创造能力和品牌影响力，加大亏损治理力度，根治我国油气行业和石油公司“大而不强”的顽疾，逐步缩小与世界一流国际石油公司在效率和效益方面的差距。
第四，以完善中国特色现代企业制度为基本手段，将通过增强行业和企业软实力促进高质量发展与世界一流企业的治理现代化指标贯通融合并付诸实现。正如党的二十大报告所述，要构建高水平社会主义市场经济体制，完善中国特色现代企业制度，健全宏观经济治理体系。
我国油气行业和石油公司要聚焦提升治理体系和治理能力现代化水平等反映行业和企业软实力的高质量发展内涵及其评价指标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹油气能源安全与发展，全面落实“两个一以贯之”，将党的领导和完善行业及公司治理有机统一起来，持续推动中国特色现代企业制度更加成熟定型，切实把中国特色现代企业制度优势更好地转化为油气行业和石油公司治理效能；制定并实施完善治理体系工作规划，持续完善公司治理结构体系、组织体系、运行体系、制度体系、监督体系、党建体系“六大体系”，构建完善与现代化经济体系相适应、具有我国油气行业和石油公司特点的体制机制和制度体系；进一步强化全员依法合规意识，全面增强油气行业和石油公司风险防控能力；始终坚持传承“听党话跟党走”红色基因，始终坚持唱响“我为祖国献石油”主旋律，锻造新时代石油特色文化和石油品牌，推进我国油气行业高质量发展和石油公司建设世界一流企业。
油气行业高质量发展和建设世界一流企业更应该体现中国方案
诚然，我国油气行业高质量发展和石油公司建设世界一流企业需要借鉴和参考西方油气产业发展沿革和国际石油公司的发展路径，需要遵循国际油气能源发展的一般规律和油气产业发展常规特征。但我们需要认识到的是：目前并不存在定于西方国家油气行业发展和国际石油公司建设世界一流企业的既有范式，也不存在放之四海而皆准的高质量发展和建设世界一流企业的路径依赖。在推进我国油气行业高质量发展和石油公司建设世界一流企业的进程中，必须基于我国自身油气资源禀赋和油气产业发展特征，必须体现中国特色社会主义建设规律和新中国石油工业的发展改革实际。在探寻和灵活掌握现代油气能源发展的普遍性和特殊性基础上，坚持探索、研究和建立中国特色现代企业制度下的石油公司改革发展路径，坚定形成我国油气行业高质量发展和石油公司建设世界一流企业的中国方案，并坚信中国油气行业高质量发展方案和石油公司建设世界一流企业路径将有助于解决全球油气能源发展面临瓶颈和国际、区域能源贫困问题，有助于破解世界油气能源安全—经济—低碳的不可能“三角”，有助于增强全球各地区油气能源供应质量和韧性、有助于提升全球能源治理体系和治理能力、最终将有助于推进构建人类命运共同体。
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