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| 念好四字诀 打好包联帮扶组合拳 |
| ——呼和浩特石化公司落实帮扶单位责任工作侧记 |  |
包常青现场督导打机井工作。
包常青整理村务资料。
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□ 周建忠 田红营
按照内蒙古自治区党委及政府统一安排，呼和浩特石化公司（以下简称呼石化）乡村振兴帮扶地调整为锡林郭勒盟正镶白旗乌兰察布苏木恩格尔宝拉格嘎查。
扶贫精神彰显石油精神
锡林郭勒盟正镶白旗位于内蒙古锡林郭勒草原的西南部，浑善达克沙地南缘的典型草原区，海拔高度在1200～1400米之间，最高海拔1776米，北部为浑善达克沙地，中南部为低山丘陵草原，属中温带干旱大陆性气候，冬长春短，夏热秋凉，无霜期短，降水量少而集中，昼夜温差大。这里年平均温度1.9℃，最低可达零下35℃以上，全年大风日数达80天左右（6～8级），自然条件相对较差。2020年3月4日，经自治区人民政府研究，同意退出贫困旗县序列。2021年8月2日，经中央农村工作领导小组审核同意，将锡林郭勒盟正镶白旗确定为国家乡村振兴重点帮扶旗县。
恩格尔宝拉格嘎查位于正镶白旗所在地明安图镇往北方向35公里，所属正镶白旗乌兰察布苏木，嘎查（蒙语意为村庄）总面积9.9万亩，其中可利用草场面积为9万亩，是实施全年禁牧嘎查之一。嘎查所辖15个牧业小组，在册牧户171 户，总人口332人。其中，常住户76户、188人。建档立卡户25户 58 人（享受政策12户 30 人、稳定脱贫13户 28 人），其余均为一般户。 脱贫户数量和脱贫人员较多，巩固脱贫攻坚成果任务繁重、难度较大。2022年度牲畜头数4115头（只），其中大畜1766头、小畜2349只。嘎查集体经济收入为31.5万元，牧民人均纯收入达到1.2万元。
包联帮扶以来，呼石化认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于动员社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，念好“优、精、准、实”四字诀，因地制宜，精准施策，积极履行帮扶单位责任，推动牧区产业发展，推进了牧区乡村振兴。
念好“优”字诀
选优配强包联干部
呼石化党委提高政治站位，切实增强做好驻村和包联帮扶工作的使命感、责任感和紧迫感。2021年10月，呼石化接到内蒙古自治区党委关于驻村和包联帮扶工作的有关通知后，及时召开专题会议，研究部署驻村和包联帮扶工作。与此同时，按照中组部《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》要求，结合所包联帮扶嘎查属于蒙古族民族地区且巩固脱贫攻坚成果任务繁重、难度较大的实际，呼石化党委反复酝酿研究决定选派时任公司党委组织部副部长、人事处副处长的包常青同志为包联驻村干部。
念好“精”字诀
深入细致调查研究
针对包联帮扶嘎查脱贫户数量和脱贫人员较多，巩固脱贫攻坚成果任务繁重、帮扶难度较大等实际，呼石化党委深入包联帮扶嘎查走村入户，问民计、问民意，了解生产发展和牧民生活情况，与旗、苏木、嘎查三级干部座谈交流，共商包联帮扶嘎查发展大计、可行的帮扶项目以及实现路径。呼石化派驻包联干部下足功夫，逐组逐户“全覆盖”走访，向牧民群众了解生产生活所需，和嘎查“两委”成员探讨嘎查产业发展思路，为落实包联帮扶工作打下了坚实基础。
念好“准”字诀
严谨缜密研究决策
呼石化党委建立联席会议机制，每半年召集工会、人事、财务、企管等职能部门负责人专题研究包联帮扶工作，听取驻村干部工作开展情况和派驻嘎查发展情况，研究讨论包联帮扶项目，安排落实项目资金，为落实包联帮扶工作提供强有力的政策支撑和资金支持。
念好“实”字诀
求真务实狠抓项目
根据包联帮扶嘎查产业发展和牧民生产生活实际，在充分调研和嘎查“两委”研究的基础上，呼石化党委提出供水保障工程和养牛架子两个帮扶项目方案，为帮扶嘎查投资近70万元新建供水保障工程10处、新打机井10眼（总井深600米）及配套设施，为嘎查54个养牛牧户新建1100个养牛架子。为了使帮扶项目落地见效，呼石化采取“三个落实”措施，充分发挥包联帮扶嘎查项目实施主体责任。
落实项目分配方案。基于牧户生产生活实际，嘎查“两委”考察研究提出初步分配方案，经嘎查集体经济合作社董事会（牧民代表大会）讨论通过，在嘎查民主监管平台和“嘎查群”公示无异议的基础上做好新打水井和养牛架子的分配，做到公平、公正，把好事办好。
落实项目全过程监管。嘎查选择具有专业资质的施工队和制造商，签订详实的工程合同，组织项目工程的施工，并做好施工过程的质量、安全、环保监督，努力使该项目工程成为安全、绿色、高质量的工程。落实项目验收移交。
呼石化党委将帮助嘎查做好水井和养牛架子帮扶项目验收工作，与项目施工单位办理移交手续，负责日常统一管理，并与所分配的受益牧户签订使用协议。所分配的受益牧户自行进行日常使用、管护和维修保养，确保了帮扶项目真正有效落地。
呼石化包联帮扶工作的有效开展，进一步完善嘎查农业农村基础设施，改善了牧民群众生产生活条件，有效带动了乡村产业发展，有力地推动了包联帮扶嘎查乡村振兴。
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