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| “四个坚持”筑牢企业发展根基 |
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贵州销售强化基础管理，员工风险意识不断增强。 李帅 摄
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□ 杨玲玲 龚剑 李帅
——贵州销售持续推进依法治企工作纪实
今年以来，贵州销售法治工作紧紧围绕中国石油集团及销售公司中心工作部署，持续推进依法治企，坚持将法治要求贯穿于提质增效、改革发展、生产经营全过程。法律部门积极参与重大涉法事项，在有效防范重大法律风险、坚决维护重大合法权益等方面发挥了不可替代的重要作用。在强管理、防风险、保发展、维权益方面作出了积极贡献，取得较好的成果。
坚持推进依法治企，筑牢企业根基。贵州销售强化顶层设计、组织推动和基础保障，强化重大事项法律参与，拓展法律参与深度和广度，做细做实法律尽职调查、方案筹划、谈判参与、执行跟踪等各环节工作，提升重大事项法律论证规范性有效性。组织编写《通用性合规义务风险数据库》，抓好本单位合规指引的落实，实现责任到岗、见到成效。建立健全法律法规动态分析工作机制，将法律环境分析作为法律业务重要常规工作，加强对可能给业务发展带来影响的新法规、新情况的精准把握和具体分析。制订实施“十四五”时期法治建设方案，对依法治理、依法决策、依法经营、依法管理、依法维权等作出总体部署。狠抓企业领导人员法治建设职责落实，加大对标工作力度，着力补短板、抓重点、创亮点、促提升，更好地发挥好“关键少数”示范引领作用。持续加强法治宣传教育，组织《民法典》专题培训讲座，强化新法律新制度的学习；全方位加强法律队伍建设，强化公司法律人员配备，确保基层法律专业人员落实到位。
坚持强化基础管理，防范重大经营风险。贵州销售在经营过程中，一直将项目的法律风险论证与效益评估划等号，不分伯仲两手同时抓。公司前期通过对兄弟单位先进经验的学习，结合贵州销售实际初步制定了一套法律论证管理流程，并将听取法律论证意见的要求写入了公司“三重一大”事项决策要求，进一步建立完善法律论证工作规范，优化业务流程，提高法律论证水平，使法律论证工作落到实处。随着法律论证工作的全面深入开展，员工风险意识的不断增强，贵州销售法律风险防范工作已逐步形成体系和流程，风险事件发生几率大大降低，尤其是在合资企业的管理方面，经营风险管控前移。法律部门提前介入新设股权投资项目的管理，参与合作谈判，从合作模式、合作条件、合资公司组建以及董事、监事、高管人员配置等方面进行论证，严格采用中国石油股份公司及销售公司的标准合同、公司章程等示范文本，从源头控制风险。公司加强证照管理监督，对历史遗留的证照缺失情况寻找解决问题的途径，全力补办，同时开展证照专项风险分析，积极推进建立奖励机制，促进历史遗留问题解决；规范印章管理，突破印章精简瓶颈。组织开展印章管理专题整改，督促各分公司与当地部门充分协调，促进用分公司章代替加油站印章。加强对印章管理人员的监督和培训，将违规用印等内容纳入年度考核；强化商标管理，完善商标注册、使用、维护、维权全链条、大保护工作格局。持续加大打击外部商标侵权和不正当竞争工作力度，建立商标差异化保护机制。
坚持提升契约意识，强化合同管理，充分发挥其对经营管理的支持作用。贵州销售落实签约部门主体责任，明确签约、履行、付款以及合同变更等环节的责任要求和风险管控要求，杜绝事后合同等行为的出现，使用中国石油集团合同标准模板，提升合同审批效率的同时降低签约风险。对重大项目的合同签订履行严格把关，加强合规性审查，法律人员全程参与；重点监控合同风险高发事项，落实合同交底、履行确认、变更审批等重点环节的有效监控，组织开展合同突出问题的专项检查，及时发现问题、整改问题，强化合同履约管理；提升合同管理标准化、信息化。
坚持强化纠纷案件全链条管理，增强权益维护、改进管理效果。贵州销售严格落实责任，持续提升案件管理水平和处理质量。持续加强纠纷案件规范化管理，确保案件申报全面、及时、准确。积极妥善处理各类纠纷案件，加大未结案件处理力度。公司进一步加强重大疑难案件处理，发挥部室会商、专题研讨等机制作用，推进案件妥善处理。进一步规范律师管理和选聘使用；通过公开招标方式建立公司二级律师库，明确律师的服务范围、服务内容、收费标准，制订律师服务合同模板。同时，制订律师管理办法，对律师的服务工作进行评估考核，优化律师的协助作用，提高法律工作的效率和效果，有效降低法律风险；持续落实“一案一分析”制度和典型案例库建设要求，充分发挥典型案例在改进管理和防范风险中的警示作用。加强与纪检监察部门沟通协调，完善案件线索移交工作机制，努力避免同类问题导致过错案件发生。
下半年和今后一个时期，贵州销售将不断深入贯彻中国石油集团决策部署，在公司领导班子的领导下，提振信心，戮力同心，一以贯之抓落实，强化责任勇担当，不断推进依法治企迈向更高水平。
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