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| 让“法治之花”在鄂尔多斯盆地精彩绽放 |
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国家宪法日主题普法活动。
普法知识竞赛。
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□ 袁朝旭 郑天厚
——长庆油田深化依法治企推动高质量发展纪实
依法治企是治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策，是企业持续发展的动力和基业长青的基础。
作为全国油气当量最大的油气田，长庆油田坚持依法治企，将法治文化建设与弘扬石油精神紧密结合，用现代企业法治理念丰富石油精神，大力推进治理体系和治理能力现代化，为长庆油田率先实现高质量发展，建设基业长青的百年长庆提供坚强后盾。
学法普法，让法治成为全员信仰
7月，又一批浅显易懂、生动有趣的普法书籍《中华人民共和国环境保护法注解与配套》《中华人民共和国安全生产法注解与配套》送到长庆油田一线员工手中。
“通过普法宣传活动，我对《安全生产法》有了进一步的了解，同时也更清楚地认识到，员工要学法懂法，懂得用法律手段捍卫自己的权利。”长庆油田采气一厂女工尚丽丽参加完普法活动感慨地说。
作为中国石油重要骨干企业，长庆油田以习近平法治思想为引领，紧密围绕国家能源安全战略，强化以宪法为核心的法治宣传教育，培育油田全员法治信仰，不断提升法治建设水平，全力保障油田健康稳定发展。
长庆油田始终把普法工作作为依法合规治企、推进法治建设的长期性基础工作，建立领导带头、部门联动、全员参与“三位一体”的普法机制，使法治思想入脑入心、依法合规岗位到人，切实保障油田合法建设、守法运行、合规管理、依法维权。
在推进法治企业建设中，领导干部是“关键少数”。长庆油田党委把习近平法治思想作为各级党委理论学习中心组学习的重点内容，将宪法、民法典、土地管理法、安全生产法等与企业紧密相关的法律作为主要学习内容，完善常态化学习机制，“以考促学”，开展二级副职以上干部法律知识考试，推动“关键少数”学深学透。
提升全员法治素养是长庆油田常抓不懈的一项基础性工作。长庆油田制定《法治宣传教育管理办法》，落实“管业务管普法”责任制，每年印发普法工作计划，利用线上线下相结合的方式，常态化开展普法宣传系列活动，持续提升法治的辐射面与影响力。
在油田员工心中，每年“12·4”国家宪法日的普法活动已成为一场场法治教育盛宴。2019年，长庆油田把“语言”节目搬进会议室，开展“弘扬法治精神，礼赞我的祖国”演讲比赛，通过思想碰撞带动越来越多的员工成为法治长庆的建设者。2020年，举办“民法典在你我身边，法治化与工作同行”普法展演比赛，22个参赛队的情景剧、小品、相声、快板、脱口秀等“油”味十足的节目轮番上演，让普法工作不但有广度，更有了温情。2021年在“中油e学”平台开展“长庆油田法律知识答题”活动，60627人次参与，通过率98.74％，掀起了全员普法新高潮。
在向员工大力普法的同时，长庆油田还在油气区所在地大力普法，让人民群众知法、懂法、守法，营造和谐的发展环境。在苏里格气田，为提高生产区域内周边群众参与管道保护的意识，长庆油田全年在乌审旗、伊金霍洛旗境内天然气管道密集区分阶段、分批次、分区域大力宣传《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，通过现场向周边牧民及施工作业人员解读管道泄漏可能造成的危害、破坏管道应承担的法律责任等知识，让牧民与承包商深入了解石油天然气管道保护的重要性，增强了对天然气管道安全保护的责任意识和法制意识。
尊法守法，让合规管理成为一种习惯
“油气生产中，无论是勘探开发、生产经营，还是安全环保等，一切工作都坚决杜绝触碰法律的红线。”在谈到如何实现依法治企、合规管理时，长庆油田采油二厂相关负责人说。
长庆油田始终坚持把法律作为管理企业、开展经营活动的基本依据和最高权威，严格遵守《环境保护法》《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等相关法律规定。
长庆油田企管法规部门负责人对合规管理有着更为直接和深刻的体会，他认为，对于一个企业来说，规就是企业经营管理行为的准则，就是全体干部员工必须共同遵守的行为规范。
长庆油田一年一度的合规管理专项检查已成为惯例，通过“透视”和“体检”，针对重点领域、重点问题，全面梳理、评估各业务的合规风险，总结共性规律，分类建立重大事项法律指引和管理标准，做到重大风险全覆盖，促使各项经营管理决策和执行活动可控制、可追溯、可检查，构建覆盖各业务领域、覆盖管理全过程的大合规管理格局。
2022年以来，长庆油田以中央企业“合规管理强化年”为契机，成立了油田公司“合规管理强化年”工作领导小组，制定具体任务43项，建立健全了“一体化管理抓统筹、常态化跟踪抓落实、多维度督导抓成效”的“两化一多”工作推进机制。
合规文化是一种力量，更是一种习惯。2022年5月，长庆油田印发了《合规文化培育工作实施方案》，广泛开展学习讨论、征文演讲、文艺表演等合规文化创建活动，把合规文化培育与法治宣传教育、企业文化建设、弘扬石油精神、大庆精神铁人精神和长庆精神有机结合，总结合规工作案例、提炼合规管理理念、开展合规管理实践等活动，推动合规意识融心见行，落地生根，不断引导员工合规办事、合规从业，持续增强合规意识和自觉性，努力形成合规为荣、违规为耻、人人合规的良好氛围。
依法用法，让法律为企业保驾护航
经过50多年的开发建设，长庆油田已形成完整的市场化管理体系，但安全环保和合规管理仍是制约油田高质量发展的两大难题。如何破解发展中的瓶颈问题，建立基业长青的百年长庆，成为长庆油田深入思考的命题。
2017年以来，长庆油田站在全面贯彻依法治国方略的高度，制定一系列依法治企实施方案、细则，将依法合规治企作为全局性、基础性、长期性的战略工程，全面融入企业决策运营各个环节。今年7月，长庆油田印发《长庆油田分公司“十四五”加快建设世界一流法治企业实施方案》。这个方案按照中央全面依法治国工作会议部署，聚焦建设世界一流法治企业目标，以“优化八个体系、提升八种能力”为主要任务，不断深化治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治企业建设，为公司高质量发展提供强有力的法治保障。
近年来，长庆油田法律工作从传统的以事后救济为主向事前防范风险、事中控制风险、事后纠纷救济的全过程转变。长庆油田持续强化法律参与，把依法合规治企要求全面融入企业决策运营各个环节，持续提升重大事项法律参与质量和效果，确保“三重一大”重大涉法事项法律审核率100％。
在依法决策上，长庆油田牢固树立“合规管理是企业经营的生命线”理念，把法律前置审查作为必经程序，嵌入到公司“三重一大”决策流程，有效保证了重大事项法律意见落实到位、执行到位。通过强化重大涉法事项过程管控，长庆油田有效防范了对外合作、安全环保、企业改制、规划计划、资本运行等重点涉法领域的法律风险，持续提高法律论证质量和效果。近3年来，长庆油田推动法律工作深度参与三项制度改革、企业办社会职能退出等重大项目，突出法律全过程审核把关，保障了国企改革三年行动96项任务圆满完成。
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