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| 激发高质量发展“动力源” |
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大庆石化加大聚乙烯新产品攻关力度提质增效。 杨志明 摄
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□ 谢文艳
——大庆石化抓住“窗口期”攻坚克难深化企业改革纪实
5月30日，记者获悉，大庆五龙实业有限公司首个化工产业链项目——大庆汉光实业股份有限公司17.5万吨/年新材料产业链项目，完成了对接洽谈、签约落地、奠基开工工作，成为大庆石化深化改革创新的新亮点。
大庆石化不断加大对经营性企业改革的支持力度，助力改制企业增强内生“造血”功能，一方面为五龙实业提供原料、土地、公辅、人才等要素支持，一方面与地方政府协调，积极加快新项目引进落地。
按照国资委、中国石油集团工作要求，大庆石化扎实推进改革三年行动工作，转观念、强攻坚、激活力，突出问题导向、目标导向、结果导向，牢固树立“改则生，不改则亡”意识，不断建立健全市场化经营机制，持续推进公司治理体系和治理能力现代化，确保改革措施稳准落地。
加强顶层设计
大庆石化编制的《大庆石化公司改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，共分为6个部分、20个方面、45条改革措施，明确提出改革的目标、时间表与路线图。成立国企改革三年行动工作领导小组，专业部门主要负责同志作为第一责任人，亲自抓、带头干，尤其对改革中的重点难点问题，公司每月听取专项汇报，协调解决相关问题，建立月度督导机制，切实打通“最后一公里”。
坚持“养人不养亏损企业”原则，树立“奖金是挣出来的”理念，大庆石化制订“一企一策”方案，建立以“两利三率”为主要内容的业绩指标体系，对于外部市场低于50%的业务坚决逐步退出，对于市场成长性强的业务，以奖金激励为主，将薪酬收入、干部考核与治亏效果刚性挂钩，重奖创效骨干，降低亏损管理团队的薪酬收入，在9家经营性企业中实行任期制和契约化管理，建立健全短期目标与长远发展有机统一的激励约束机制。
行之有效的措施，带来的是上下联动、专业协同的管理合力，形成了干部员工理解拥护投身改革的氛围，企业发展动能进一步激活。
完成厂办大集体改革
确定形成了“搭建资产管理平台、无偿移交股权”的改革方式，改制成立区属国有企业持股51%、公司未上市母公司持股49%的有限责任公司，厂办大集体企业的产权归属问题得到彻底解决。
清理退出不具备优势的非主营业务，完成大庆石化技术开发有限公司的清理注销，提前完成中国石油集团“两非”剥离工作任务。
有序推进专业化重组、同质化整合。完成维修、电气、仪表和物资仓储、食堂餐饮、公务车辆等业务专业化重组、同质化整合，实施车间级核算和办事业务集中管理等扁平化措施，“三修”资源和人员优势充分发挥。
拓宽地企合作、转岗盘活等人员安置“六条渠道”，向地方政府输送工作人员560人。
持续深化分配制度改革，建立完善市场化薪酬分配机制，合理拉开分配差距，向有突出贡献的员工和苦脏险累岗位倾斜，三级单位按业绩贡献分配奖金的比重达到60%以上。
大庆石化把亏损治理作为工作的重中之重，转变未上市业务“依附式”经营方式，加大亏损企业治理。对于规模小、人员结构复杂的业务，以机构改革为突破口，2021年，机械厂、信息技术中心和检测业务分别实现盈利，创近十年来最佳业绩。2020年3月，经营性企业当月盈利353万元，其中机械厂当月盈利686万元。
深化企业办社会职能分离移交
完成退休人员社会化管理以及医疗机构、“三供一业”业务的资产和管理职能分离移交，其中供电、燃气、物业已完成维修改造，供热、供水移交后的维修改造由接收单位组织实施。
以“大优化、整体优化”为方向，大庆石化扎实推进提质增效和亏损企业治理力度，研究制订了《2022年提质增效实施方案》，明确盈利能力、发展质量、亏损治理、节能降耗等7个方向增效目标，统筹开展“全员、全要素、全产业链”成本核算，建立激励约束机制，增强成本管控积极性。一季度，大庆石化实现量效双增，20种主要产品产量完成年计划进度，13种好于2021年同期，原油加工量、化工轻油、炼油丙烯等8项创历史最好水平。乙烯收率（E3）、燃料气+损失率、乙烯能耗（E3）等14项指标创历史最佳。截至5月底，全年改革任务已全部完成。
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