|
| 当好改革示范“排头兵” |
|  |
|
□ 杨军 丁青
——冀东南堡油田“新型采油作业区”建设纪实
2020年11月4日，冀东油田南堡2号人工岛开启自主承包运行模式，自此南堡作业区踏上了建设“新型采油作业区”的探索之路。
一年多来，在上级部门的大力支持下，南堡作业区破除老旧观念和体制机制弊端，解放思想、迎难而上，从统筹谋划、试点先行到机构瘦身、机制创新；从市场导向、盘活资源到效益优先、精准激励；从激发动能、动态调整到激活人才“一池春水”，全力推进新型采油作业区建设，为纵深改革蹚出了一条新路子。
试点先行 走出纵深改革新路子
在“新型采油作业区”建设过程中，南堡作业区坚持统筹谋划与基层创新实践相结合，数易其稿，充分研讨和沟通，明确了改革指导思想和基本原则，确立了“三步走”改革路径和三项保障措施，坚持方案服从需要、效率服从质量，做到边谋划边推动、边试点边完善。
试行南堡2号人工岛自主承包模式。开展试点，既是为大范围改革投石问路，又是给局部先行先试辟出空间。该作业区积极借鉴长庆油田培育油区管理“小岗村”的经验，结合南堡人工岛“海油陆采”开发特点，开展“采油区块自主承包”管理模式，将海上人工岛采油二区作为自主承包改革试点，通过创新承包生产经营模式，精简压缩管理层级，优化简化工作程序，建立配套薪酬制度，优化岗位用工等步骤整体规划、分步实施，为“新型作业区建设”改革探路。
在承包试点内部，管理层级实现了从“采油区—采油队—班组—岗位”四级设置向“总承包人—承包人”两级设置超精简压缩；实施“大采油工”管理，39个岗位压减至2个岗位，用工总量由66人压减至28人，切实降低了机构运行成本，提高了劳动生产率。
“通过改革，南堡2号人工岛完成减员增效，员工工作热情空前高涨，队伍凝聚力进一步加强，‘1+1＞2’的效果充分显现。”南堡第二工区（2号人工岛）支部书记蒋济成如是说。
精兵简政 推进生产经营“高效率”
面对新的管理模式，南堡第二工区以战代练、以练促学，让更多员工适应“大采油工”模式下的生产需求。
改革是一项复杂的系统工程，南堡作业区以构建与“油公司”模式相适应的新型作业区为目标，紧紧围绕主营业务突出、管理架构扁平、用工方式灵活、市场化运行机制完善、信息化自动化建设配套等重点内容，推进业务结构调整和生产组织模式创新。
该作业区突出主营，进一步明确了以油气开发为主导，采、注、输等生产运行业务及地质、工艺、地面等研究与支持业务为核心业务的定位；将调剖调驱和二氧化碳及氮气注入等业务进行划转；对生产现场进行实时生产运行调度与安全生产管控，形成一体化管理模式，建立以经营管理办公室、油田开发管理中心、地质研究中心和工艺研究中心为主体的一体化技术决策机制，统筹开展技术研究、方案编制、项目设计、工艺管理等专项工作，实现业务集中管理、资源统一调配、业务对口支持，提升一体化决策质量和效率。
大力推进组织模式创新，构建扁平化组织架构，探索试行新型劳动组织模式。按照“去行政化”设置理念及“大部制”改革要求，优化调整业务职能和工作职责，整合业务机构，将8个机关科室管理模式调整为4个办公室管理模式，机关机构压减50%，人员压减32%，完成了机关“大部制”机构改革，职能清晰，责权利明确；将“作业区—采油区—采油队—班组”四级管理模式调整为“作业区—班组”两级管理模式，三级机构由19个调整为8个，进一步提高了工作效率。
效益优先 精准激励激发“新动能”
南堡作业区持续完善“工效挂钩”和差异化、个性化考核分配机制，在稳队伍、激活力、增动力，保障生产经营目标完成、提升发展质量方面发挥了突出作用。
在充分调查研究的基础上，该作业区修订完善业绩考核办法及配套考核细则，根据各单位业务性质和生产经营情况，建立健全对各基层单位和机关部门的个性化考核机制，突出产量、成本、安全环保与薪酬的挂钩比例，加大考核力度，拉大分配差距；统筹推进奖金分配向一线及人工岛倾斜，设置区域难度系数，对人工岛区域按1.3奖金系数分配，其他区域按1.1奖金系数兑现。
同时，该作业区围绕增储上产、安全生产、科技创新等重点工作任务和重点工程，建立与之相适应的专项奖励机制，突出对一线员工的奖励。南堡第一工区将全区的147口油井进行分块管理，设立区块管理人，将单井效益与员工奖金挂钩，形成了“效益优先、精准激励”的良好氛围。
“在推进改革过程中，作业区始终抓好‘人’这个关键，不断优化人力资源配置，大力推进公平、精准的激励机制，员工的积极性和创造性被前所未有地激发出来。”南堡作业区经理李国永介绍说。
“新型采油作业区”的建设与改革，让南堡作业区得到了实实在在的实惠，基本运行费用控制在了980元/吨以内，全年无安全环保事故，较好地完成了各项任务目标。今年，面对复杂多变的经营环境和艰巨繁重的发展任务，该作业区将进一步加快改革，破解观念机制障碍，增强活力，激发动力，释放红利，为油田高质量发展当好改革示范“排头兵”。
|
|
|
|
