诚实守信 依法合规 保障企业健康发展

修景涛 华北油田公司执行董事、党委书记

人无信不立,企无信不兴。诚信是企业立身之本,只有增强依法合规意识,诚实守信、依法合规,才能保障企业健康发展、走稳走远、做优做强。

只有增强法治思维、合规理念,才能有效防范化解风险;只有坚持诚实守信、依法经营,才能保持企业基业长青。作为展示油田依法合规形象的窗口单位,华北油田深感使命在肩、重任在前。

近年来,华北油田深入提升依法治企工作水平,构建完善法治工作体系,推动多套管理体系融合,主动服务公司发展大局,提升法律参与生产经营的深度和广度,有力推进了治理体系和治理能力现代化建设。升级管控重大法律合规风险,及时通报风险预警,取得了较好风险防控效果。

面对新形势新任务新要求,华北油田将认真学习贯彻习近平法治思想,全面落实依法治国基本方略,按照集团公司法治工作部署,紧紧围绕奋力推进“六大重点工程”、全面打造“六个华北油田”,积极主动作为,持续完善法治工作机制,在集团公司范围内率先建成“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治建设示范企业。下一步,我们将重点打好“三场战役”。

着眼治标,打好重点监管“攻坚战”

企业发展决不能触碰法律红线。华北油田科学研判当前面临的机遇和挑战,积极防范法律风险,变“被动式防范”为“主动性控制”,通过规范公司重大涉法事项4种法律论证工作程序,开展合同突出问题专项治理,重大项目实施前识别和防范法律风险,严格执行项目投资、工程建设、股权管理等制度规定,严肃投资纪律和资产监管,严禁虚假合同、暗箱操作、违法转包、违规分包等行为,进一步提升了公司管控水平。

下一步,我们将进一步强化合规风险管控,紧盯重点领域、关键环节和敏感时期的重大风险,定期开展全员、全业务、全流程风险隐患排查识别,建立风险定期排查、动态跟踪、限期降级销项的全生命周期合规风险防控机制,做到风险早发现、早控制。

着眼治根,打好规范管理“阵地战”

制度是行为的规范、发展的保障。华北油田坚持将制度建设和执行作为依法治企的基本主线,全面梳理公司《会议决策事项清单》及《公司领导权限指引表》,制定公司“三重一大”决策制度实施细则,厘清各层级权责界面,有效夯实了依法合规管理的制度基础。

下一步,我们将深入开展“合规管理强化年”工作,强化合规制度建设,进一步厘清各层级权责界面,推进HSE体系、内控体系等多套管理体系融合精简,建立符合本单位实际的合规制度体系,推动合规管理贯穿生产经营全过程。另一方面,持续强化合规责任落实,按照“管业务管合规”原则,进一步落实合规主体和监管责任、合规综合管理部门责任、监督部门责任及员工责任,有力促进合规履职,抓好风险防控措施督促落实。

着眼治本,打好文化培育“持久战”

增强合规意识、厚植合规文化,推动员工自觉遵守规章制度,让法律、制度抵达人心,是推动企业长远发展的文化利器。近年来,华北油田不断强化法治观念教育引导,科学构建分层施教、精准培训的法治教育体系,有针对性地开展岗位全员合规培训,做到培训参与率、测试合格率两个100%,将法治意识理念、法治文化基因植入业务管理之中,积极培育“执行标准成为习惯、依法合规成为自觉”的文化理念实施环境和学习氛围。

下一步,我们将持续加强合规文化培育,一方面大力宣传“法律至上、合规为先、诚实守信、依法维权”的依法合规理念,把习近平法治思想、强化合规经营理念作为党委理论中心组集体学习、管理人员集中培训的重要内容;另一方面,持续开展全员合规培训,引导干部员工合规办事、合规从业,努力形成合规为荣、违规为耻、人人合规的良好氛围。

培育依法合规理念 丰富企业文化内涵

张宏 长城钻探工程公司纪委书记

2022年,集团公司党组制定实施了文化引领专项工作方案,丰富完善了集团公司战略体系和文化体系,实现了治企理念新飞跃。长城钻探结合发展实际,按照“制定规则、重视执行、凝练思想、形成文化”的发展路径,探索把培育依法合规理念转化为自身合规文化,使之成为企业文化体系的一部分,进一步助推企业高质量发展。

构建多元治理的规则体系 依法合规成为公司管理的基本理念

规则是秩序的基础,增强依法合规意识首先要定好规则。长城钻探建立起党委统一领导、各部门齐抓共管、全体员工广泛参与的责任落实体系,实现党的领导和完善公司治理体系的有机统一。全面构建起“六大依法合规运行机制”,即构建风险前置机制,全面排查廉洁和违法违规风险,科学制定防范措施;构建流程改进机制,开展流程“两化一升”改革,优化管理流程;构建运行监督机制,形成业务部门监管、企管法律部门协调、监督部门推进的“三道防线”;构建制度完善机制,系统分析发现问题,以根本性制度应对根本性问题;构建考核驱动机制,合规管理成效全面纳入业绩考核;构建问责处理机制,层层追责违纪违规问题,形成有力震慑,最终实现了事前防范、事中管理、事后监督的合规管理闭环,使依法合规与业务管理达到深度融合。

构建落地生根的执行指南 依法合规成为行稳致远的治企方略

规则的灵魂在于执行,执行力是优秀的企业文化之源。长城钻探统筹国内国外两个大局。在国内,一体推进纪检、审计等监督力量同向发力,瞄准合同管理、物资采购等高风险业务领域,开展联合监督检查。对违纪违规问题严查快办,举一反三,为依法合规经营树立戒尺、划定红线。督促“一把手”履行推动依法合规治企建设第一责任人责任,建立有效的合规风险管理体系。综合运用专项检查、巡察等方式,瞄准规则制度执行进行日常监督,逐步形成发现问题、提出建议、修订制度、规范行为的良性循环工作格局。在国外,立足国际合规框架,规避海外经营风险,抓住境外投资、财务资金、采购管理等六个关键,开展法律评估和专项治理,防范经营风险。国外项目离任经济责任审计和重点项目监督覆盖率为100%、线索核查率为100%。推动制度落地生根,强化全员依法合规意识,提高企业化解矛盾、应对风险能力。

构建深植人心的思想观念 依法合规成为全体员工的行为准则

推动依法合规意识,形成文化理念,要构建深植人心的思想观念,做到内化于心、外化于行、知行合一。长城钻探深植合规理念,通过“三步走”战略,筑牢依法合规的“思想长城”。

提高认识,依托百日案例警示教育,集中宣讲内部查处的违纪违规案例,分析问题产生的原因、后果,帮助员工提高依法合规认识。强化依法合规意识,全面开展“管理水平提升年”建设,领导干部带头宣讲,层层组织普法活动,“合规创造价值、合规防范风险”的意识深入人心。培养习惯,建立《重点岗位合规管理清单》及高效合规奖惩机制,使“责任意识”具体化、清晰化,固化成已有的行为、思维实践,培养合规执行习惯,规避风险,实现由应对外部监管需要向企业内在需求的转变。

通过制定规则、重视执行、凝聚思想,进一步强化了长城钻探干部员工的依法合规意识,依法合规文化理念成为企业文化体系的重要组成部分,成为全体员工的行为准则,受理信访举报、重复举报数量逐年下降。依法合规文化丰富了企业文化内涵,成为我们由生产型向经营型转变的内生动力源泉,保持了工程技术服务业务持续较快发展。依法合规文化的制度优势已经转化为推进公司治理体系和治理能力现代化的强大效能。